Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-309/2012 ~ М-283/2012 от 23.05.2012

РЕШЕНИЕ             <данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2012 года гор. Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шемаевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Третьякова А.Б. об оспаривании действий начальника ФКУ <данные изъяты>, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, удержанием премии за <данные изъяты> года,

установил:

Третьяков проходит военную службу по контракту, с <данные изъяты> года зачислен в распоряжение командира войсковой части №, с <данные изъяты> года состоит на финансовом обеспечении по денежному довольствию в ФКУ <данные изъяты>

Денежное довольствие за <данные изъяты> года заявителю выплачено не в полном размере.

Третьяков обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом новых требований, просил признать незаконными действия начальника ФКУ <данные изъяты>, связанные с неполной выплатой денежного довольствия за <данные изъяты> и удержанием ранее начисленной премии за <данные изъяты> года.

В обоснование заявленных требований Третьяков указал, что удержание из его денежного довольствия за <данные изъяты> года ранее начисленной и выплаченной суммы премии нарушает его права и законные интересы, в связи с чем просил суд признать эти действия должностного лица незаконными, обязать произвести выплату удержанной суммы.

Представитель начальника ФКУ <данные изъяты> требования заявителя не признала полностью и в представленных в суд возражениях пояснила, что в соответствии с п. 7 приказа министра обороны РФ № 2700 от 30.12.2012 года в случае начисления военнослужащему денежного довольствия в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года предшествовавших перерасчету.

Исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от 9 июня 2011 года № 26 функции по расчетам денежного довольствия военнослужащим и денежного содержания (заработной платы) гражданскому персоналу, другим социальным и компенсационным выплатам (кроме расчетов по командировкам и по использованию ВПД) возлагаются на ФКУ <данные изъяты>.

Согласно указаний директора <данные изъяты> от 7 февраля 2012 года №, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, были зачислены на денежное довольствие в <данные изъяты>.

С 1 января 2012 года порядок выплаты военнослужащим Вооруженных Сил РФ денежного довольствия определяется Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона установлен состав денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, которое состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Как следует из п. 12 и п. 21 ст. 2 этого закона, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей является дополнительной выплатой и устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи" утверждены Правила выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее-Правила).

В соответствии с п. 4 названных Правил размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, Генеральным прокурором Российской Федерации - в отношении военнослужащих органов военной прокуратуры, Председателем Следственного комитета Российской Федерации - в отношении военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 Правил, премия не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Как видно из исследованных судом копии контракта о прохождении военной службы от 23 августа 2004 года, выписок из приказов командира войсковой части № от 31 декабря 2009 года № и командира войсковой части № от 4 февраля 2010 года №, копии послужного списка от 23 мая 2012 года, Третьяков проходит военную службу по контракту в войсковой части №, а с <данные изъяты> года - в распоряжении этого командира.

Из выписки лицевого счета Третьякова, расчетных листков за <данные изъяты> года, а также письменных возражений представителя должностного лица следует, что Третьякову начислена и выплачена ежемесячная премия за <данные изъяты> года, а в <данные изъяты> года из денежного довольствия заявителя удержана сумма начисленной и выплаченной премии в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2011 года № 200 (действовавшего до 7 июня 2012 года), денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского Кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку денежное довольствие военнослужащих является вознаграждением за труд, а фактов недобросовестности со стороны заявителя и счетной ошибки в суде не установлено, выплаченное заявителю денежное довольствие за <данные изъяты> года не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Данная позиция согласуется и с определением Верховного Суда РФ от 20 января 2012 года № 59-В11-17, которым определено, что заработная плата, излишне выплаченная работнику работодателем, в том числе при неправильном применении нормативных актов, не может быть с него взыскана, за исключением счетной ошибки. Технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя по отношению к работнику, счетными не являются.

При таких обстоятельствах суд, на основании письменных пояснений заявителя, возражений представителя воинского должностного лица и исследованных в суде доказательств, приходит к выводу о незаконности действий начальника ФКУ <данные изъяты>, связанных с удержанием из денежного довольствия Третьякова за <данные изъяты> года суммы выплаченной в <данные изъяты> премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Ссылка представителя начальника ФКУ <данные изъяты> на п. 7 приказа министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года в данном конкретном случае безосновательна, поскольку этот приказ вступил в силу лишь с 7 июня 2012 года, а следовательно, не действовал и не мог применяться при удержании из денежного довольствия Третьякова в мае 2012 года суммы начисленной и выплаченной премии.

Согласно ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», нарушенное право гражданина должно быть восстановлено в полном объеме.

В целях восстановления нарушенного права заявителя, военный суд полагает необходимым возложить на начальника ФКУ <данные изъяты> обязанность по выплате заявителю денежного довольствия за <данные изъяты> года в полном размере, путем выплаты удержанной суммы премии за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей.

Вопрос о судебных издержках по настоящему делу, связанных с уплатой государственной пошлины, суд решает в соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Третьякова А.Б. об оспаривании действий начальника ФКУ <данные изъяты> связанных с выплатой денежного довольствия за <данные изъяты> года не в полном объеме и удержанием премии за <данные изъяты> года, – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФКУ<данные изъяты>, связанные с удержанием премии за <данные изъяты> года и выплатой заявителю денежного довольствия за <данные изъяты> года не в полном объеме.

Обязать начальника ФКУ <данные изъяты> произвести выплату заявителю суммы удержанной премии за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФКУ <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья С.В. Сорокина

Секретарь судебного заседания                         А.Ю. Шемаева