Решение от 29.10.2024 по делу № 2-1810/2024 от 30.08.2024

Дело №

УИД 68RS0№-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2024 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

с участием представителя истца /по доверенности/ Шапкиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной защиты и семейной политики <адрес> к Новикову Я. Н. о взыскании неосновательного обогащения.

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной защиты и семейной политики <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Новикова Я.Н. неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе контрольного мероприятия по вопросам обоснованности оказания государственной финансовой поддержки в обеспечении жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, перед которыми имеются федеральные жилищные обязательства, проведенного ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Министерстве социальной защиты и семейной политики <адрес> выявлена неправомерность предоставления единовременной денежной выплаты Новикову Я.Н. (размер выплаты 626 562 рубля; дата предоставления – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из лицевого счета, выданной администрацией Комсомольского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент предоставления ЕДВ получатель проживал в жилом помещении по адресу: <адрес> составом семьи 5 человек (Новиков Я.Н.; супруга - Новикова Д.М.; сын - Новиков Г.Я.; мать - Новикова Н.А.; отец - Новиков Н.И.).

Согласно выпискам из ЕГРН (на дату предоставления ЕДВ), семье Новиковых принадлежали на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресам:

<адрес> (общая площадь - 55,6 кв.м; дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ; вид права - собственность; правообладатель Новиков Я.Н).

<адрес> (общая площадь - 42,3 кв.м; дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ; вид права - общая долевая собственность; 7/9 долей в праве собственности принадлежат Новиковой Д.В., 1/9 доли в Новикову Г.Я.

<адрес> <адрес> (общая площадь - 79,2 кв.м; дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ; вид права - собственность; правообладатель - Новикова Н.А.);

<адрес>А, <адрес> (общая площадь - 27,3 кв.м, дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ; вид права -собственность, правообладатель - Новикова Н.А.).

Новиков Я.Н., являясь собственником и членом семьи собственников жилых помещений, расположенных в Ярославской и Тамбовской областях, (суммарная площадь жилых помещений 199,7 кв.м.) был обеспечен жильем по установленным нормам.

Таким образом, Новиков Я.Н. утратил основания состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, одновременно с этим утратив право на получение мер государственной поддержки из федерального бюджета. Следовательно, ЕДВ Новикову Я.Н. предоставлена неправомерно, ущерб федеральному бюджету составил 626 562 рубля.

В целях досудебного урегулирования вопроса возмещения ущерба Министерство в адрес Новикова Я.Н. направляло досудебную претензию от ДД.ММ.ГГГГ с предложением вернуть сумму возмещения причиненного ущерба, однако до настоящего времени претензия осталась без исполнения.

Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 626 562 рубля для последующего возвращения в федеральный бюджет.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что решение о признании ответчика нуждающимся в улучшении жилищных условий принималось органом местного самоуправления. Семья Новикова Я.Н. была включена в писок очередников для улучшения жилищных условий еще в 2004 году, затем в период 2019-2020 года он и члены его семьи приобретают в собственность жилые помещения, площадь всех жилых помещений из расчета на одного человека превышала минимально допустимую норму. В сентябре 2020 года глава сельсовета сообщает в Управление о том, что ответчик своего жилья не имеет, хотя уже на эту дату в собственности у него и его матери имелось жилое помещение, потому Новиков Я.Н. не должен быть получателем ЕДВ.

Ответчик в судебные заседания не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела по адресу регистрации; о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В материалах дела имеется ходатайство, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности.

Третье лицо администрация Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, в судебное заседание не явилось.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, с учетом мнения представителя истца.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена одна из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах», Р. Ф. передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации /п. 3.2 ст. 23.2/.

В соответствие с ч. 3, ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ семья ветерана боевых действий Новикова Я.Н. в составе трех человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, и включена в список очередников для улучшения жилищных условий.

Согласно сообщению администрации Комсомольского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Новиков Я.Н. проживает в квартире матери по адресу: <адрес>, своего жилья не имеет.

Приказом Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ф, ветерану боевых действий Новикову Я.Н., поставленному на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, предоставлена единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в размере 626562 руб. путем перечисления на его расчетный счет.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в указанном размере были перечислены истцу ответчиком.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ за Новиковым Я. Н. было зарегистрировано право собственности на квартиру площадью 55,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Кроме того, члены семьи Новикова Я.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали право общей долевой собственности в отношении жилого помещения общей площадью 42,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Основными признаками неосновательного обогащения являются, по смыслу ст. 1102 ГК РФ, факт приобретение (сбережения) имущества; приобретение (сбережение) имущества за счет другого лица, отсутствие правовых оснований для обогащения. Указанные признаки должны быть установлены судом в совокупности.

Установлено, что на момент предоставления Новикову Я.Н. единовременной денежной выплаты он уже утратил статус нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку и он и члены его семьи имели в собственности жилые помещения, суммарная площадь которых из расчета на человека, превышает минимально допустимую норму. Следовательно, ответчик утратил право на получение денежных средств в размере 626562 рублей.

Таким образом, ответчик за счет средств федерального бюджета, не имея правовых оснований, сберег для себя полученную им сумму ЕДВ в указанном выше размере. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд полагает необоснованным по следующим основаниям.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено /ст. 195 ГК РФ/.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В рассматриваемом случае течение срока исковой давности для истца начинается не со дня принятия приказа о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на тот момент уполномоченный орган не располагал сведениями об утрате ответчиком статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства стали известны лишь по результатам проверки, проведенной в период с 27 по ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России. Следовательно, срок исковой давности начитает течь с ДД.ММ.ГГГГ, и не является пропущенным.

Учитывая установленные и изложенные выше обстоятельства в их совокупности, отсутствие оснований для предоставления единовременной денежной выплаты ответчику, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, и полагает их удовлетворить.

Доказательств, опровергающих выводы суда по обстоятельствам дела, не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. /░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>/ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> /<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 626562 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. /░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>/ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 17531 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.