Решение от 02.12.2019 по делу № 2а-3341/2019 от 22.11.2019

61RS0008-01-2019-005639-02                        Дело №2а-3341/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года                             г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.

при секретаре Мелащенко А.А..,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Коростылевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику Вавилову Р.С. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что Вавилов Р.С. был осужден приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.04.2015 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.07.2019 г. Вавилов Р.С. был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, срок погашения 16.07.2027 г..

Вавилов Р.С. проживает по месту жительства с матерью Колесовой Н.Е. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, работает не официально на стройке, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны граждан дома не поступало.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.04.2019 г. ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы г.Ростова-на-Дону.

    Вавилов Р.С. был поставлен на учет в ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону как поднадзорное лицо сроком с 09.08.2019 по 09.08.2027г.

За истекший период административного надзора Вавилов Р.С. дважды привлекался к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, а именно:

- постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 09.08.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 19.09.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;. Наложенные штрафы не оплачены.

На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении Вавилова Р.С., к ранее установленным ограничениям административного надзора, дополнительное ограничение а именно: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону Шарова И.Ю., действующая на основании доверенности от 29.11.2019, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Вавилов Р.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление Вавилова Р.С. в котором он просит о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица на основании ст. 272 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Коростылева М.О. считала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы представителя истца и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Вавилов Р.С. был осужден приговором Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.04.2015 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.07.2019 г. Вавилов Р.С. был освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, срок погашения 16.07.2027 г..

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.04.2019 г. Вавилову Р.С. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы г.Ростова-на-Дону.

    Вавилов Р.С. был поставлен на учет в ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону как поднадзорное лицо сроком с 09.08.2019 по 09.08.2027г.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристики от 19.11.2019, Вавилов Р.С. проживает по месту жительства с матерью Колесовой Н.Е. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, работает не официально на стройке, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны граждан дома не поступало.

Также материалами дела подтверждено, что за истекший период административного надзора Вавилов Р.С. дважды привлекался к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, а именно: гл.19 КоАП РФ, а именно: постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 09.08.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 19.09.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу, однако наложенные штрафы Вавиловым Р.С. не оплачены.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

К таким обстоятельствам относятся случаи совершения поднадзорным лицом в течение одного года, двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Вавилов Р.С. за 2019 года дважды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении Вавилова Р.С.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении Вавилова Р.С. заявленного административным истцом дополнительного ограничения административного надзора, которое направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению Вавиловым Р.С. административных правонарушений, а также как оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения новых правонарушений.

Учитывая изложенное, административное исковое требование отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, в связи с чем при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ №8 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09.08.2027 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.04.2019 ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░                   ░.░.░░░░░░