Решение по делу № 2а-698/2018 от 18.10.2018

Дело № 2а-698/2018

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невельск                                                                   18 декабря 2018 года

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи Емельяненко И.В.,

при секретаре судебного заседания - Сарычевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Невельского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кучеруку С. В. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

               У С Т А Н О В И Л:

          Невельский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Кучеруку С.В. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в результате проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», проведенной Невельской городской прокуратурой установлено, что ответчик Кучерук С.В. с 23.01.2010 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В», «С». Ответчик поставлен на учет к врачу – <данные изъяты>, ремиссия не установлена, что препятствует управлению им транспортными средствами, как источником повышенной опасности и нарушает права неограниченного круга лиц на безопасное движение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

В обоснование требований прокурор ссылается на положения Перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров РФ от 28 апреля 1993 года №377; приложения к приказу Минздравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом и токсикоманиями», ФЗ «О прокуратуре РФ», статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, и просит прекратить действие права Кучерука С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения №, выданного 23 января 2010 года до устранения ограничений, по осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

         В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н.

         Административный ответчик в суд не явился, направленные в его адрес судебные извещения по указанному им месту жительства, - не получены.

        При таких обстоятельствах, в порядке части 2 статьи 96, статьи 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - суд делает вывод о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела и определяет рассмотреть дело в отсутствие указанного участника процесса.

         В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице помощника прокурора Гдюль А.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

         Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Как следует из материалов дела Кучерук С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет водительское удостоверение № от 23 января 2010 года на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», действительное до 23 января 2020 года.

В подтверждение заявленных требований прокурором представлена выписка, выданная 31 мая 2018 года врачом <данные изъяты> ГБУЗ Сахалинской области «Невельская центральная районная больница», в которой указано, что Кучерук С.В. с декабря 2017 года состоит на учете у врача <данные изъяты>. Кроме того указанный диагноз следует и из копии медицинской карты <данные изъяты> Кучерука С.В., предоставленной ГБУЗ «Невельская центральная районная больница» 27 ноября 2018.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

     Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу положений ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм. Выдача водительского удостоверения на управление транспортными средствами категорий B, C и E) возможна при заболевании алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

         Возражений по существу административных исковых требований Кучеруком С.В. не представлено.

С учетом изложенного, административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, в рамках его полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, требования неимущественного характера заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц - граждан.

Таким образом, при обращении в суд общей юрисдикции с указанным выше требованием неимущественного характера в защиту интересов неопределенного круга физических лиц в соответствии с абзацем третьим подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

Вместе с тем в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Следовательно, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Кучеруку С. В. о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права Кучерука С. В. ДД.ММ.ГГГГ рождения на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения № от 23 января 2010 года до устранения ограничений по осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Взыскать с Кучерука С. В. государственную пошлину в бюджет Невельского городского округа в размере 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

              Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2018 года.

Председательствующий судья                                     И.В. Емельяненко