Решение по делу № 2а-2575/2020 от 10.08.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2575/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 10.09.2020

мотивированное: 22.09.2020

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Сулеймановой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Дагестанской таможни к Исаеву ФИО7 об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Дагестанской таможни обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Исаеву ФИО8.

В обоснование иска указывается на то, что административный ответчик Исаев Б.К. был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20.000 руб. Вынесенное постановление вступило в законную силу и с уведомлением о предоставлении срока для добровольной уплаты назначенного штрафа направлено по адресу регистрации должника. По настоящее время штраф Исаевым Б.К. не оплачен, в связи с чем, согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Дагестанская таможня вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Надлежаще извещенные стороны на процесс не явились, представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению от 20.09.2019 Исаеев Б.К. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 20.000 рублей.

Данное постановление 08.10.2019 вступило в законную силу.

08.10.2019 по адресу Исаева Б.К. направлено уведомление о сроке добровольного исполнения назначенного постановлением штрафа. К указанному сроку 09.12.2019 документы, подтверждающие оплату представлены не были.

09.12.2019 Заместитель начальника таможни Муртазалиев З.Р. обратился в УФССП России по РД с целью возбуждения последними исполнительного производства в отношении Исаева Б.К.

В ходе судебного разбирательства Исаевым Б.К. доказательства оплаты штрафа по вынесенному постановлению представлены не были.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Представленные административным истцом доказательства подтверждают то, что ими предпринимались все допустимые меры для досудебного урегулирования данного спора по взысканию имеющейся задолженности с Исаева Б.К.

Административным ответчиком не представлены допустимые достоверные доказательства того, что им постановление о привлечении его к административной ответственности исполнено, либо предприняты какие-либо необходимые меры по ее погашению, что свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и его удовлетворение является единственной мерой, направленной на восстановление нарушенных прав взыскателя – Дагестанской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Дагестанской таможни – удовлетворить.

Принять решение об установлении временного ограничения на выезд с территории РФ гражданина РФ – Исаева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до полного погашения административного штрафа перед Дагестанской таможни в сумме 20.000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Э. Чоракаев