Решение по делу № 5-69/2018 от 03.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст-ца Старощербиновская                                            22 августа 2018 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Отрошко В.Н.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району административный материал в отношении:

Колосова АА, <данные изъяты>, занимаемого должность <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности как должностное лицо за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<данные изъяты> Колосов АА, являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

07.07.2018 года в 13 часов 50 минут в с. Ейское Укрепление по ул. Садовая на участке дороги от пер. Красноармейский до ул. Гайдукова, Колосов А.А. являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети Ейскоукрепленского сельского поселения в безопасном для движения состоянии, не обеспечил должным образом безопасность дорожного движения, а именно: не принял по установлению дорожных знаков по ул. Садовая, предусмотренных проектом организации дорожного движения в с. Ейское Укрепление на данном участке, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»: 2.1 «Главная дорога» (0км+786м, 1км+515м, 1км+664м, 1км+684м); 2.4 «Уступите дорогу» (1км+530м, 1км+673м); 1.23 «Дети» (1км+301м); 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1 «Зона действия» (1км+544м); 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (1км+569м); 5.19.1(2) «Пешеходный переход» (1км+540м, 1км+544м); табличка 8.13 «Направление главной дороги» (1км+797м); также отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная проектом ОДД в с. Ей-Укрепление по ул. Садовая (1км+540м, 1км+544м), в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании <данные изъяты> Колосов А.А. пояснил, что все выявленные на дату проверки нарушения в настоящее время устранены. Просил прекратить производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Вина должностного лица - <данные изъяты> Колосова А.А. помимо его объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, решением администрации Ейскоукрепленского сельского поселения от 25.03.2016 года № 1 «О вступлении в должность главы Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района», копией Устава Ейскоукрепленского сельского поселения Щербиновского района, проектом организации дорожного движения в с. Ейское Укрепление от 2012 года и другими материалами дела.

Действия <данные изъяты> Колосова А.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ правильно, как несоблюдение должностным лицом, ответственным за состояние дорог, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Вместе с тем, данное административное правонарушение, совершенное главой Ейскоукрепленского сельского поселения Колосовым А.А. при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе каких-либо вредных и опасных последствий для личности, общества или государства не повлекло, совершено без прямого умысла и является малозначительным. Как установлено судом, в представленном должностным лицом предписании, имеется отметка о выполнении.

При рассмотрении дела суд согласно ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность <данные изъяты> Колосова А.А. обстоятельством признает признание вины должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд можем вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностные лица, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применяя данную норму, суд исходит из того, что совершенное нарушение было допущены в силу объективных причин, не зависящих от главы поселения, правонарушение, совершенное должностным лицом не посягает на интересы государства, здоровье населения, не содержит опасной угрозы для общественных отношений, ущерб не причинен.

Несмотря на то, что <данные изъяты> Колосовым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при установленных фактических обстоятельствах дела оно является малозначительным, поэтому с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств имеются основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью административного правонарушения, для освобождения должностного лица от административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 2.9; 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░