Решение по делу № 33-8400/2023 от 01.12.2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи     Ивановой И.Е.,

судей:     Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бебякиной А.М. к администрации городского поселения Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о переводе жилого помещения из категории служебного жилого помещения в категорию социального жилья, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе Бебякиной А.М. на решение Советского районного суда от 09 октября 2023 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

установила:

Бебякина А.М. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации г.п.Пионерский Советского района ХМАО-Югры.

Исковые требования мотивированы тем, что у истца в пользовании находится муниципальная квартира, расположенная по адресу:
(адрес). Данное жилье предоставлено ей ответчиком как служебное.

Ранее ей была предоставлена квартира по адресу: (адрес), но данный дом был признан аварийным и подлежащим расселению, в настоящее время указанный дом снесен.

Истец обратилась в администрацию г.п. Пионерский с заявлением о переводе квартиры по адресу: (адрес) из служебного жилья в социальный фонд и о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение, но получила отказ.

Истец просила суд:

перевести квартиру по адресу: (адрес) из служебного в социальное жилье;

обязать ответчика предоставить ей указанную квартиру по договору социального найма.

В судебное заседание стороны не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания письменных возражений ответчика следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) на основании постановления администрации г.п.Пионерский (номер) от 09.07.2016 отнесено к специализированному жилищному фонду и включено в число служебных жилых помещений.

В соответствии с постановлением администрации г.п. Пионерский (номер) от 17.01.2020 администрацией г.п. Пионерский с Бебякиной А.М. заключен договор найма служебного жилого помещения от 20.01.2020.

Решение об исключении жилого помещения по адресу: (адрес) из специализированных жилых помещений не принималось.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Бебякина А.М. просит отменить решение, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Считает, что решение постановлено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением подлежащих применению норм материального права.

Указывает, что администрация г.п.Пионерский обязуется предоставить ей жилое помещение, но в настоящее время свободных квартир нет, она проживает в служебном жилье, предоставленном администрацией.

Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности защищать свои права на нормальное жилое помещение.

Суд первой инстанции не принял во внимание, что ее жилищные права нарушены, у нее нет жилого помещения ни в собственности, ни в социальном найме.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи
с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как установлено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обсудив их, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила).

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: (адрес) находится в собственности муниципального образования городское поселение Пионерский, право собственности зарегистрировано 25.04.2023.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности (адрес) на основании распоряжения (номер) от 20.08.2014 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Советского района» и акта приема-передачи
от 09.09.2014 включена в реестр муниципальной собственности МО г.п.Пионерский.

Постановлением главы г.п. Пионерский «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду» (номер) от 09.06.2016 указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и включено в число служебных жилых помещений.

Согласно трудовой книжки истца, она с (дата) работает в <данные изъяты> по настоящее время.

Постановлением главы МО Советский район (номер) от 02.07.2003 (адрес) включена в состав служебных жилых помещений.

Постановлением администрации г.п. Пионерский (номер) от 20 мая 2011 года (адрес) предоставлено на состав семьи один человек на основании ходатайства <данные изъяты> по договору найма служебного жилого помещения, постановлено заключить с Бебякиной А.М. договор найма служебного жилого помещения.

20 мая 2011 года между администрацией г.п. Пионерский и Бебякиной А.М. был заключен договор найма служебного жилого помещения на (адрес), состоящей из трех комнат общей площадью 49,7 кв.м. на состав семьи один человек - Бебякину А.М., договор заключен на время трудовых отношений с <данные изъяты>.

Из ответа администрации г.п. Пионерский от 14.08.2022 Бебякиной А.М. следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) признан аварийным и снесен в 2021 году. Бебякиной А.М. взамен аварийного предоставлено другое жилое помещение
по договору служебного найма по адресу: (адрес)

Спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании постановления главы г.п. Пионерский «О предоставлении служебного жилого помещения» (номер) от 17.01.2020.

Между сторонами заключен договор найма жилого помещения
от 20.01.2020, согласно которому администрация г.п.Пионерский передала Бебякиной А.М. за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: (адрес) на период трудовых отношений Бебякиной А.М. с <данные изъяты>.

Бебякина А.М. зарегистрирована в спорной квартире с (дата), состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.п. Пионерский с (дата), на (дата) под номером (номер), перерегистрацию не проходила, что подтверждается справками ОМВД России по Советскому району и справкой ответчика от 02.10.2023.

Из ответа прокурора на обращение Бебякиной А.М. следует, что
с (дата) истцу назначена <данные изъяты>, истцу разъяснено
прокурором, что она не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья по причине состояния в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда являются дискреционными полномочиями органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, так как он соответствует нормам действующего законодательства и представленным доказательствам.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение предоставлено Бебякиной А.М. на основании постановления главы
г.п. Пионерский «О предоставлении служебного жилого помещения» (номер) от 17.01.2020 на период трудовых отношений Бебякиной А.М. с <данные изъяты>».

В последующем орган, осуществляющий управление муниципальным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из категории специализированного (служебного) жилищного фонда, переводе в фонд социального использования и приватизации не принимал.

При таких обстоятельствах, установив, что на момент предоставления Бебякиной А.М. спорное жилое помещение имело статус служебного, присвоенный в предусмотренном действующим законодательством порядке,
и указанный статус сохраняется до настоящего времени, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении иска.

Изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника, является его правом, а не обязанностью, понуждение собственника жилищного фонда к исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включение его в состав социального жилищного фонда, действующим законодательством
не предусмотрено.

Все доводы апелляционной жалобы не являются основаниями к отмене решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда от 09 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бебякиной А.М. - без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 декабря 2023 года.

Председательствующий:                    Иванова И.Е.

Судьи:                                РешетниковаО.В.

Солонина Е.А.