Решение по делу № 2-1481/2022 от 06.05.2022

          Дело №

              УИД: 91RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 г.                                         г. ФИО3

Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО5, с участием старшего помощника прокурора Воробьёвой В.С., представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города ФИО3 Республики ФИО3, поданного в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить меру социальной поддержки, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО3, Государственное казенное учреждение Республики ФИО3 «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в ФИО3», –

                       УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города ФИО3 Республики ФИО3 обратился в суд с иском в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить меру социальной поддержки, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Республики ФИО3, Государственное казенное учреждение Республики ФИО3 «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в ФИО3».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города ФИО3 проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отказа в назначении меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> проведении проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, как родитель ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия по причине – превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Согласно информации МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» при расчете среднемесячного совокупного дохода семьи заявителя из 4 человек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, рассчитывая среднемесячного совокупного дохода семьи заявителя, ответчиком, в том числе, учтен доход супруга ФИО2 – ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как брак между ФИО8 и ФИО9 (ФИО1) Е.В. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по мнению истца, протокол об отказе от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем заместитель прокурора г. ФИО3 Республики ФИО3 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО3 ФИО6 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, в материалы дела предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, как родитель ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Протоколом МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия по причине – превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно информации МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» при расчете среднемесячного совокупного дохода семьи заявителя из 4 человек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывались следующие доходы: алименты на детей, социальные выплаты, заработная плата ФИО2 и ее супруга ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При подсчете указанных доходов МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» установлено, что среднемесячный совокупный доход семьи ФИО2 из 4 человек составил 58 751,03 руб., то есть 14 687,76 руб. на одного человека, что превышает размер величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в ФИО3 на соответствующий период.

При этом, согласно свидетельству о заключении брака серии I-АЯ №, выданному Феодосийским ГО ЗАГС Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО9 (ФИО1) Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2020 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики ФИО3, из числа лиц, являющихся родителями или законными представителями детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно части 1 статьи 3 Закона №-ЗРК/2020 гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в орган труда и социальной защиты населения Республики ФИО3 по месту жительства (пребывания) в ФИО3.

В силу пункта 1 Порядка определения состава и среднедушевого дохода семьи, обратившейся за назначением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, условий ее назначения, осуществления и прекращения, утвержденного Постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно пункту 2 Порядка право на ежемесячную выплату имеет один из родителей (законный представитель ребенка) на каждого совместно проживающего с ним ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в ФИО3 на дату обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с пунктом 15 Порядка среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п.п. «б» пункта 17 Порядка одним из оснований для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в ФИО3 на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

Постановлением Совета министров Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ФИО3 на 2021 год» установливалась величина прожиточного минимума в ФИО3 на 2021 год в расчете на душу населения – 10 998 рублей.

Положением пункта13 Порядка предусмотрено, что в состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячной выплаты, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель) или опекун ребенка, подавшие заявление, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Из толкования пункта 13 Порядка следует, что в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не подлежат включению лица, которые в расчетном периоде не являлись членом семьи лица, претендующего на получение выплаты.

Таким образом, доход супруга ФИО2 – ФИО8 учтен МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, поскольку брак между ними зарегистрирован за пределами указанного периода, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 до вступления в брак с ФИО2 не относился к лицам, указанным в пункте 13 Порядка, чьи доходы учитываются при расчете среднедушевого дохода при назначении выплаты на ребенка.

Таким образом, протокол об отказе от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежащим отмене.

Согласно пункту 2 Порядка, начиная с 2021 года ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

С учетом изложенного, право ФИО2 на меру социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» на несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления в МКУ «ДТСЗН Администрации города ФИО3 Республики ФИО3».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения исполнения обязанности в натуре.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает исковые требования заместителя прокурора г. ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города ФИО3 Республики ФИО3 удовлетворить.

    Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на назначение меры социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» на несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации города ФИО3 Республики ФИО3» назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меру социальной поддержки «Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» на несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                            З.А.Бойко