Решение по делу № 2-2770/2020 от 09.06.2020

Дело №2-2770/2020

55RS0001-01-2020-003709-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

рассмотрев «31» августа 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что СНТ «Аэрофлот» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, под садоводство на основании свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей. С 18.09.1999 года он является членом СНТ «Аэрофлот», пользуется земельным участком № по аллее № площадью 737 кв. м, и оплачивает членские взносы. Ему выдана членская книжка, задолженности по членским взносам не имеет. Право пользования земельным участком № по аллее № подтверждается заключением СНТ «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ. Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (выкопировка из публичной кадастровой карты <адрес> приложение №), следует, что данный земельный участок входит в территорию земельного участка СНТ «Аэрофлот» и расположен в следующих координатах: №. Расположенные рядом на аллее №, участки № расположенный в следующих координатах №, кадастровый № и № расположенный в следующих координатах №, Кадастровый №, входят в территорию земельного участка СНТ «Аэрофлот». Он обращался в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в границах земельного участка СНТ «Аэрофлот». Письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> № отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. В обосновании отказа указано, что согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок № по аллее № расположен за границей отвода СНТ «Аэрофлот».

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СНТ Аэрофлот, аллея №, участок № площадью 737 кв. м, в Кировском административном округе <адрес>, вид разрешенного использования: для коллективного сада, местоположение которого установлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: №.

Истец ФИО1 в судебном заедании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, а также третьих лиц ТСН «СНТ «Аэрофлот», Управления Росреестра по <адрес> о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1). Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2). Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом «СНТ «Аэрофлот». На основании решения общего собрания членов «СНТ «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ истцу распределен земельный участок № по аллее №.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленный истцу земельный участок фактически находится в кадастровом квартиле <адрес> №, обозначен точками 1-н1-н2-2-3-4-5-6-1.

По данным Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по <адрес>, сведения о правах на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно означенного земельного участка, однако письмом департамент в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказал, мотивируя тем, что согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельный участок № по аллее № расположен за границей отвода садоводческого товарищества «Аэрофлот».

В связи с невозможностью реализовать свое право на приобретение в собственность спорного земельного участка в административно-заявительном порядке, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В ч. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения первого заместителя главы городского самоуправления Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Аэрофлот» в бессрочное пользование и аренду представлены земельные участки площадью 53,22 га и 5,0 га, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ СТ выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № №

Согласно плану отвода земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование СТ «Аэрофлот», а также схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок под номером 2, предоставленный истцу, расположен в границах СТ «Аэрофлот» между земельными участками с кадастровыми номерами №

В соответствии с представленными по запросу суда копиями кадастровых дел земельных участков №, данные участки поставлены на кадастровый учет в установленном законом порядке, их местоположение установлено в границах СТ «Аэрофлот» по аллее №. Вышеозначенные земельные участки предоставлены распорядителем в заявительном порядке из состава земель СТ «Аэрофлот».

Согласно представленному исковой стороной в материалы дела заключению кадастрового инженера ФИО5, в соответствии с техническим отчетом, в рамках проведения топографо-геодезических работ с целью инвентаризации садоводческого товарищества «Аэрофлот», произведены замеры всех садоводческих участков по периметру с точностью до 1 см. Территория садоводческого товарищества поделена на участки. Результатом выполненных измерений являются топографические планы участков территории садоводческого товарищества в масштабе 1:500. Топографические планы содержат полную информацию о территории садоводческое товарищества: отображены границы садоводческого товарищества, границы земельных участков. В соответствии с топографическим планом участка № территории садоводства, общая площадь данной территории составляет 9,4562 га, в том числе площадь земель под садами - 6,3683 га, площадь земель общего пользования - 1,7261 га, площадь земель под лесами - 1,3598 га. На топографическом плане обозначена граница садоводческого товарищества «Аэрофлот», садовые земельные участки, имеющие на момент обследования ограждение в виде забора, а также садовые участки, не имеющие ограждения, но имеющие уже сложившиеся фактические границы. Так в соответствии с топографическим планом, в северо-западной части садоводческого товарищества «Аэрофлот» расположен участок №, площадью 7,37 соток, в границах садоводческого товарищества. В соответствии со схемой кадастровой организации, в северо-западной части садоводческого товарищества «Аэрофлот» в инвентарном квартале № расположен участок №, площадью 737 кв. м, в границах садоводческого товарищества (инвентарный №). В реестре садовых участков под номером 32.005, соответствующему номеру инвентарного квартала № и инвентарному номеру садового участка №, сделана запись о площади участка №, его землепользователе и адресе постоянного места жительства.

Таким образом, согласно заключению кадастрового инженера, на момент проведения работ по кадастровой организации садоводческого товарищества «Аэрофлот» участок №, площадью 737 кв. м, существовал и определялся в границах земельного участка под коллективные сады.

Также, в заключении отмечено, что с помощью специализированного программного обеспечения, основываясь на данных о координатах, дирекционных углах и длинах линий, закрепленных в материалах государственного фонда данных, а также используя сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков, методом графического моделирования спроектированы границы предоставленного садоводческому товариществу «Аэрофлот» земельного участка. Воспроизведенная на основании материалов государственного фонда данных граница территории садоводческого товарищества «Аэрофлот» подтверждает фактическое расположение участка № в границах садоводческого товарищества. Фактическое местоположение участка № соответствует его историческому местоположению. В соответствии со сведениями ЕГРН, участок № расположен в кадастровом квартале №, в границах территориальной зоны садоводства (реестровый №). Смежные земельные участки являются участками садоводческого товарищества «Аэрофлот», границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В плане отвода содержится чертеж территории садоводческого товарищества. В соответствии с записью, сделанной в плане отвода, отвод произведен по фактически занимаемым коллективным садом. Однако на чертеже граница отвода режет границы земельных участков, вследствие чего, участок № остался за пределами отвода.

Кроме того, кадастровым инженером в заключении указано, что поскольку распорядительных документов о переносе садовых участков с северо-западной части садоводства не было, кроме Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п о переносе садовых участков с территории коммуникационного коридора в южном промузле Кировского района, можно сделать вывод о том, что в плане отвода не верно отображена граница садоводческого товарищества, без учета материалов по отводу 1993 года. Документы, полученные в результате проведения землеустройства, хранящиеся в государственном фонде данных, подтверждают фактическое местоположение границ участка №, их соответствие историческому местоположению и расположение в границах садоводческого товарищества «Аэрофлот».

Вышеназванное заключение кадастрового инженера, относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуто. Оснований сомневаться в его достоверности суд не усматривает, в связи с чем, считает возможным руководствоваться им при принятии настоящего решения.

Как установлено кадастровым инженером, воспроизведенная на основании материалов государственного фонда данных граница территории садоводческого товарищества «Аэрофлот» подтверждает фактическое расположение предоставленного истцу участка № в границах указанного садоводческого товарищества, при этом, фактическое местоположение названного участка соответствует его историческому местоположению, однако, в связи с отсутствием распорядительных документов о переносе садовых участков с северо-западной части садоводства, кадастровым инженером сделан вывод о том, что в плане отвода неверно отображена граница садоводческого товарищества без учета материалов по отводу 1993 года, вследствие чего участок № отображен за пределами отвода.

Таким образом, установлено, и не опровергнуто относимыми и допустимыми доказательствами, что фактическое местоположение границ участка №, как исторически сложившееся по фактическому пользованию, определено в границах садоводческого товарищества «Аэрофлот».

Обстоятельство расположения представленного истцу земельного участка в границах территории СНТ «Аэрофлот» также подтверждается тем фактом, что соседние земельные участки с кадастровыми номерами № в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет, их границы определены в соответствии с действующим земельным законодательством в пределах территории СНТ «Аэрофлот».

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащемся в п. 59 Постановления Пленума № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 04 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, учитывая установленный судом факт членства истца в СНТ «Аэрофлот», а также факт его владения земельным участком № по аллее № в СНТ «Аэрофлот», расположенным в границах участка названного СНТ, применительно к приведенным выше нормам закона, суд полагает требования ФИО1 о признании за ним права собственности на указанный земельный участок, местоположение которого установлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: №, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СНТ Аэрофлот, аллея №, участок № площадью 737 кв. м, в Кировском административном округе <адрес>, вид разрешенного использования: для коллективного сада, местоположение которого установлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в следующих координатах: №

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                         Лопаткин В.А.

Решение в окончательной форме изготовлено «07» сентября 2020 года.