Решение по делу № 33-551/2023 от 07.06.2023

Судья Засыпкин С.В. УИД 49RS0009-01-2023-000052-02

Дело № 2-28/2023

№ 33-551/2023

4 июля 2023 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Филенко М.А.,

судей Исаенко О.А., Морозовой Л.С.,

при секретаре Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова А.В. к Кочетову Е.В., Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий о взыскании материального вреда

по апелляционной жалобе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий

на решение Ягоднинского районного суда Магаданской области от 11апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Морозовой Л.С., пояснения представителя ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий и третьего лица Главного управления МЧС России по Магаданской области - Увиной Е.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Соколов А.В. в рамках уголовного дела №... обратился с гражданским иском к Кочетову Е.В. о взыскании материального вреда.

В обоснование иска указал, что в течение 2019 года его непосредственный руководитель - начальник Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд ФПС по Магаданской области» (далее - ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области») Кочетов Е.В., действуя за пределами своих полномочий, незаконно потребовал у него возврата 50% причитающихся ему премиальных выплат, и он был вынужден подчиниться указаниям Кочетова Е.В., переведя на его счет банковской карты двумя платежами сумму 175000 рублей.

Просил взыскать с ответчика сумму материального вреда в размере175000 рублей.

Приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 15 апреля 2022 года Кочетов Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с учетом положений частей 3, 4 статьи 69, части 3 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также судом по уголовному делу постановлено взыскать с Кочетова Е.В. в счет возмещения ущерба, причиненного преступлениями: в пользу ГУ МЧС России по Магаданской области 2116414 рублей 31 копейку; в пользу ГУ Магаданское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 81448 рублей 72 копейки; в пользу Г. 290000 рублей; в пользу Соколова А.В. 175000 рублей.

С целью исполнения приговора в части гражданских исков судом постановлено обратить взыскание на 1/2 часть денежных средств в сумме 3500 долларов США (260265 рублей 25 копеек), автомобиля «Лексус LX 470». При обращении взыскания и для осуществления исполнительных действий снять арест и ограничения, наложенные на указанное имущество постановлениями Магаданского городского суда от 27 января 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 5 июля 2022 года приговор изменен, в том числе в части гражданских исков - исключено указание об обращении взыскания на 1/2 часть: денежных средств в сумме 3500 долларов США (260265 рулей 25 копеек), автомобиля «Лексус LX 470», определено указать о сохранении ареста на указанное имущество до исполнения приговора в части гражданского иска.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 года приговор Ягоднинского районного суда от 15 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным дела Магаданского областного суда от 5 июля 2022 года в отношении Кочетова Е.В. отменены в части гражданских исков, они переданы на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе в порядке гражданского судопроизводства.

Определением судьи Ягоднинского районного суда Магаданской области от 14 февраля 2023 года иск Соколова А.В. к Кочетову Е.В. о взыскании материального вреда, причиненного преступлением, принят к производству суда. Этим же определением к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Определением судьи от 11 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Магаданской области (далее– ГУ МЧС России по Магаданской области).

Решением Ягоднинского районного суда от 11 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице МЧС России в пользу Соколова А.В. взыскана компенсация материального вреда, причиненного преступлением, в размере 175000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Кочетову Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе МЧС России просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к МЧС России.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что истцом пропущен срок исковой давности о взыскании материального вреда с Российской Федерации в лице МЧС России, так как истцу о нарушении его прав стало известно еще в декабре 2019 года, а МЧС России привлечено к участию в деле в качестве соответчика 14 февраля 2023 года. МЧС России не совершало каких-либо действий, свидетельствующих о признании долга перед истцом.

Считает ошибочными выводы суда о том, что с 11 марта 2021 года срок исковой давности по иску не исчислялся в течение всего срока осуществления судебной защиты прав истца, поскольку данный иск был предъявлен к Кочетову Е.В., а не к МЧС России. По отношению к ответчику МЧС России течение срока исковой давности с указанной даты не прерывалось и не приостанавливалось.

Ссылаясь на пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», отмечает, что предъявление иска к ненадлежащему ответчику не приостанавливает течение срока исковой давности. Срок исковой давности не течет с момента вынесения определения суда от 14 февраля 2023года, которым к участию в деле привлечен в качестве ответчика МЧС России.

Обращает внимание на судебную практику по вопросу истечения срока исковой давности, ссылаясь на определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 года по делу № 8Г-15432/2022; определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 января 2009 года № 16949/08; постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 декабря 2022 года № Ф01-6575/22 № А11-10410/2021.

Выражает несогласие с выводами суда о том, что Кочетов Е.В. является ненадлежащим ответчиком по делу.

Полагает, что поскольку действия Кочетова Е.В. явно выходили за пределы его полномочий, то вред, причиненный такими действиями, подлежит возмещению непосредственно причинителем вреда, то есть Кочетовым Е.В. В обоснование позиции сделана ссылка на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 марта 2021 года № 33-5504/2021.

Приговором суда установлено, что Кочетов Е.В. совершил преступление являясь должностным лицом государственного органа.

По мнению подателя апелляционной жалобы, обстоятельства, установленные приговором суда, не имеют преюдициального значения для настоящего дела, так как МЧС России к участию по уголовному делу не привлекалось.

Отмечает, что в силу пункта 8 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 9.1 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной Службы по Магаданской области» не является государственным органом, а, соответственно, МЧС России является ненадлежащим ответчиком.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ГУ МЧС России по Магаданской области доводы апелляционной жалобы поддерживает и просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к МЧС России.

Истец Соколов А.В., ответчик Кочетов Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании частей 1 и 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя МЧС России и ГУ МЧС России по Магаданской области, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами в дело доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1064, пункта 1 статьи 1068, статей 1069, 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 статьи 158, пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», правовой позицией, выраженной в пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июля 2017 года № 1442-О, с учетом требований статей 56, 61 ГПК РФ, исходя из установленного в рамках уголовного судопроизводства вступившим в законную силу приговором суда факта причинения должностным лицом МЧС России Кочетовым Е.В. в результате совершенного преступления материального вреда Соколову А.В., доказанности размера ущерба, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице главного распорядителя бюджетных средств – МЧС России, удовлетворив требования истца к данному ответчику и взыскав в его пользу за счет казны Российской Федерации материальный вред в размере 175000 рублей. Также суд пришел к выводу о том, что материальная ответственность не может быть возложена на Кочетова Е.В. ввиду того, что он не является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Разрешая заявление ответчика МЧС России о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, руководствуясь положениями статей 195, 196, 200, 204 ГК РФ, установив, что денежными средствами истца Кочетов Е.В. завладел 29 апреля 2019 года и 9 декабря 2019 года, иск подан Соколовым А.В. в рамках уголовного дела 11 марта 2021 года, срок исковой давности прервался этой датой и не тек далее в течение всего срока осуществления защиты его прав, приговор в отношении должностного лица Кочетова Е.В. вступил в законную силу 5 июля 2022 года, и с этой даты у МЧС России возникло обязательство по возмещению причиненного действиями его сотрудника материального вреда потерпевшему Соколову А.В., данный ответчик был определен в качестве надлежащего и привлечен к участию в деле определением судьи от 14 февраля 2023 года, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о применении последствий пропуска срока исковой давности по настоящему спору.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанций законными и обоснованными, нормы материального права применены судом правильно, выводы мотивированы, подробно отражены в обжалуемом судебном постановлении, представленным доказательствам дана надлежащая оценка.

Так, судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 15 апреля 2022 года Кочетов Е.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159, частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему с применением статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года и 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 200000 рублей, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе сроком на 3 года.

Согласно приговору суда Кочетов Е.В. признан виновным в том, что он, занимая должность начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» МЧС России, то есть, являясь должностным лицом в государственном органе, руководствуясь корыстной заинтересованностью, явно выходя за пределы своих полномочий, завладел премиальными деньгами своего подчиненного работника Соколова А.В. в размере 175 000 рублей. Такие действия Кочетова Е.В. квалифицированы как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Этим же приговором суда был удовлетворен гражданский иск Соколова А.В. к Кочетову Е.В. о взыскании причиненного преступлением материального ущерба в размере 175 000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 5 июля 2022 года приговор в части разрешения данного гражданского иска оставлен без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2022 года приговор Ягоднинского районного суда от 15 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Магаданского областного суда от 5 июля 2022 года в части гражданского иска отменены и гражданский иск передан в Ягоднинский районный суд для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Отменяя судебный акт в данной части, суд кассационной инстанции в определении указал, что решение о возмещении причиненного вреда напрямую с Кочетова Е.В. не соответствует требованиям закона и препятствует своевременному восстановлению нарушенных прав лиц, которым в результате преступлений причинен ущерб.

С учетом положений части 4 статьи 61 ГПК РФ суд первой инстанции правильно признал установленным и не нуждающемся в дополнительном доказывании факт причинения должностным лицом государственного органа МЧС России Кочетовым Е.В. истцу Соколову А.В. в результате совершенного преступления материального ущерба, который подлежит полному возмещению. Размер ущерба проверен судом, признан правильным и не оспаривался ответчиками.

Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что в период с 2 мая 2017 года Кочетов Е.В. являлся начальником ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» МЧС России.

Согласно приговору суда от 15 апреля 2022 года инкриминируемые преступления Кочетов Е.В. совершил во время исполнения им обязанностей руководителя ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» МЧС России.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно Уставу ФГКУ «3 отряд ФПС по Магаданской области» его учредителем является Российская Федерации (пункт 1.2), полномочия которого осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Поскольку по настоящему делу заявлены исковые требования о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями сотрудника МЧС России Кочетова Е.В., то надлежащим ответчиком по настоящему делу о возмещении вреда, причиненного этим должностным лицом, является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности – МЧС России. Правовых оснований для возложения ответственности по возмещению такого ущерба Соколову А.В. непосредственно Кочетовым Е.В. судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что МЧС России не должно нести ответственность по возмещению вреда, причиненного Кочетовым Е.В., ввиду того, что он не являлся должностным лицом государственного органа, а также довод о том, что ущерб причинен в результате действий, не входящих в круг должностных обязанностей осужденного, повторяют доводы данного ответчика в суде первой инстанции. Мотивы, по которым отклонены эти доводы, приведены в оспариваемом решении суда и оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает. Суд верно указал, что обстоятельства совершения преступного деяния, в том числе Кочетовым Е.В. как должностным лицом государственного органа, в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ установлены приговором суда и не нуждаются в дополнительном доказывании. Также приговором суда установлено, что инкриминируемые деликтные действия Кочетовым Е.В. совершены во время исполнения им служебных обязанностей и данные действия выходили за пределы его полномочий.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в применении по настоящему спору последствий пропуска срока исковой давности ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По рассматриваемому спору о нарушении его права истцу стало известно 29 апреля 2019 года и 9 декабря 2019 года. Полагая, что ответчиком является лицо, которому предъявлено обвинение в совершении уголовно-наказуемого деяния, - Кочетов Е.В., Соколов А.В. в рамках уголовного производства подал 11 марта 2021 года гражданский иск. Течение срока прервалось, так как истцом реализовано право на судебную защиту. Приговор суда в части разрешения гражданского иска отменен судом кассационной инстанции 27 декабря 2022 года, уголовное дело возвращено в Ягоднинский районный суд, гражданский иск выделен из уголовного дела и определением судьи от 14 февраля 2023 года принят к производству суда, течение срока исковой давности не возобновлялось. Этим же определением судьи Ягоднинского районного суда в соответствии с требованиями статьи 40 ГПК РФ МЧС России привлечено к участию в деле в качестве соответчика. О том, что Кочетов Е.В. является ненадлежащим ответчиком, истцу стало известно из определения суда кассационной инстанции от 27 декабря 2022 года. Изложенные обстоятельства в силу требований пункта 1 статьи 200 ГК РФ имеют юридическое значение для определения начала течения срока исковой давности и определения даты его истечения.

Приводимый ответчиком в апелляционной жалобе порядок исчисления срока исковой давности основан на неверном толковании норм материального права, такой порядок не отвечает принципу защиты нарушенного права.

В целом доводы жалобы не опровергают выводы суда, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, они не содержат указаний на обстоятельства, которые требуют дополнительной проверки и которые могут повлиять на правильность выводов суда, служить основанием к отмене правильного по существу судебного постановления.

Оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ягоднинского районного суда Магаданской области от 11апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий - без удовлетворения.

Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено: 11 июля 2023 года.