Решение по делу № 2-59/2019 от 25.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                          16 января 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                      Лебедева Е.В.

при секретаре                                    Заиграеве Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО1, к Министерству образования <адрес>, Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г/о Домодедово о восстановлении жилищных прав,

                                                       у с т а н о в и л :

Истица обратилась с иском в котором просила суд: признать отказ во включении ФИО1 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г. незаконным; обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г/о Домодедово включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем в соответствии с пунктом 1 ст. 8 ФЗ РФ №159-ФЗ от 21.12.1996г.

В обосновании своих требований указала, что ФИО2 является опекуном ФИО1 - внучки. За несовершеннолетней была закреплена жилая площадь по адресу: МО, <адрес>, пос. 31 км., <адрес> - настоящий адрес: МО, <адрес>, с. Ям, <адрес>. Однако с данными обстоятельствами истица не согласна, так как ее дочь умерла в 2007 году, до своей смерти они проживала по указанному адресу. Квартира была предоставлена истице от места ее работы - Каширского отделения МЖД. Квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Дом является бараком. Квартира является служебной. В 2014 г. был заключен договор социального найма указанной квартиры. В связи с отказом ответчика во включении в указанный выше список, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представители Министерства образования <адрес>, Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г/о Домодедово в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Ч. 3 ст. 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма. К числу таких лиц отнесены и дети-сироты, и дети, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, в том числе, когда жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Порядок установления факта, невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ "О представлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, установленном <адрес>.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 75/5 "О мерах по реализации <адрес> "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, а также Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Судом установлено, что ФИО2 является опекуном ФИО1 на основании Постановления руководителя администрации г/о Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ Данным постановлением за несовершеннолетней было закреплено жилое по адресу: МО, <адрес>, пос. 31 км., <адрес> - настоящий адрес: МО, <адрес>, с. Ям, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП г/о Домодедово «ЕРЦЖКХ» и ФИО2 был заключен договор социального найма указанной квартиры. Площадь квартиры - 74,3 кв.м.

Всего в квартире зарегистрировано 5 человек: ФИО2; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО1

Письмом от 19.06.2018г. №-ОП ФИО2 было отказано во включении ФИО1 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отказ мотивирован не предоставлением ряда документов и отсутствием доказательств невозможности проживания несовершеннолетней в ранее занимаемом жилом помещении, непригодности для проживания жилого помещения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что принятое органом опеки и попечительства решение об отказе включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории <адрес> является законным. Суду также, как и ответчику не представлено доказательств того, что указанное жилое помещение является аварийным (признано таковым в установленном законом порядке), непригодным для проживания.

С учетом изложенного суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

ФИО2, действующей в интересах ФИО1 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                   Е.В.Лебедев