Решение по делу № 5-26/2018 от 04.06.2018

Дело № (2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2018 года <адрес>

    Судья Карабулакского районного суда Республики ФИО6 Мержоев З. К.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО1 Михайловича, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» – ФИО2, действующей на основании доверенности № б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» (ИНН: 0605001546, ОГРН: 1020601372142), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО6 в соответствии со статьей 23.1, частью 4 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направило в Карабулакский районный суд Республики ФИО6 материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» (ИНН: 0605001546, ОГРН: 1020601372142), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО1 Р. М. поддержал требование о привлечении ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>», расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения спортивного зала на срок 30 суток.

Представитель ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» – ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт установления Управлением Роспотребнадзора по Республике ФИО6 нарушений, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом она пояснила, что почти все выявленные проверкой нарушения уже устранены и продолжается работа по устранению оставшихся нарушений, для чего потребуется не более 10-и суток.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, суд считает требование о приостановлении деятельности ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» в части эксплуатации помещения спортивного зала, расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен начальником отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО6 в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» о том, что при обследовании в 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ помещения спортивного зала, расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, обнаружено, что санитарное состояние помещения спортивного зала неудовлетворительное: полы ветхие, проваливаются, на стенах имеются потеки от сырости, штукатурка местами отслоилась, в коридоре, у входа в спортивный зал, пол прогнулся. Это создаёт угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний и является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения» и статьи 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»);

- Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Изложенное свидетельствует о том, что в действиях юридического лица – ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» – усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в соответствии с которой ему может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности.

Место совершения административного правонарушения: Республика ФИО6, <адрес>.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» в лице и. о. директора ФИО3, которая пояснила, что обязуется устранить нарушения.

Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что при проведении 10, 12, 13 и ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО6 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления № от ДД.ММ.ГГГГ плановой, выездной проверки в отношении ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» (ИНН: 0605001546, ОГРН: 1020601372142), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, в присутствии и. о. директора ФИО3 установлено: тип школы – средний, здание школы – типовое, кирпичное, трехэтажное, количество детей по проекту – 700, списочный состав детей – 1100, что является нарушением п. 2.3.1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Занятия проходят в одну смену. Количество сотрудников – 145, преподаватели – 94, обслуживающий персонал – 21, количество учебных классов – 31. Общеобразовательный процесс организован по классно-кабинетной системе. <адрес> каждого кабинета составляет 60 м2. На одного ребенка приходится 2,2 м2 при норме не менее 2,5 м2, что является нарушением п. 4.9 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Питьевой режим не организован: на каждом этаже имеются питьевые фонтанчики, которые не функционируют. Спортивный зал общей площадью 277 м2, стены высотой 3 м. Санитарное состояние помещения спортивного зала неудовлетворительное: полы ветхие, проваливаются, на стенах имеются потеки от сырости, штукатурка местами отслоилась, в коридоре, у входа в спортивный зал, пол прогнулся.

Согласно Протоколу о временном запрете деятельности б/н от ДД.ММ.ГГГГ выявленные при обследовании помещения спортивного зала нарушения санитарных норм образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, за совершение которого возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, что является нарушением:

- Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 28 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения» и статьи 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта»);

- Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено Управлением Роспотребнадзора по Республике ФИО6 о проведении плановой выездной проверки ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» (ИНН: 0605001546, ОГРН: 1020601372142), расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании ежегодного плана проведения мероприятий по контролю. Задачами проверки является предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Таким образом, судом установлено совершение юридическим лицом – ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» (ИНН: 0605001546, ОГРН: 1020601372142) – административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» – ФИО2 в судебном заседании, почти все выявленные проверкой нарушения устранены и продолжается работа по устранению оставшихся, для чего потребуется не более 10-и суток. Объяснения представителя ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» – ФИО2 подтверждены представленными ею в судебном заседании документами.

При таких обстоятельствах суд считает, что для устранения выявленных проверкой Управления Роспотребнадзора по Республике ФИО6 нарушений и приведения помещения спортивного зала ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» в пригодное для его эксплуатации состояние достаточно 10-и суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей.

В соответствии с частью 2 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.

Статья 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Согласно части 3 статьи 3.12 КоАП РФ и части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБОУ «Средняя общеобразовательная Гимназия № <адрес>» (ИНН: 0605001546, ОГРН: 1020601372142), расположенное по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения спортивного зала, расположенного по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, на срок 10 суток с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики ФИО6 З. К. Мержоев

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 201_ года.

Судья З. К. Мержоев