Решение по делу № 2а-3041/2021 от 11.11.2020

УИД 24RS0№-94

Дело №а-3041/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Волковой Н.С.,

с участием

административного истца Тыцика Ф.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тыцика Федора Александровича к ОСП по Чугуевскому району, УФССП по Приморскому краю, МОСП по ИОИП по г. Красноярску, УФССП по Красноярскому краю, ФССП России о признании незаконными постановлений, действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Тыцик Ф.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Чугуевскому району, УФССП по Приморскому краю, МОСП по ИОИП по г. Красноярску, УФССП по Красноярскому краю, ФССП России в котором просит признать незаконным постановления: - о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; - об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; - о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.Отменить указанные постановления, прекратить исполнительное производство.

Кроме того, просит признать незаконными действия: - по вынесению данных постановлений; - по не направлению постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; - по несвоевременному извещению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку лишили его на добровольное исполнение обязательств, по применению к нему исполнительного сбора.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тыцик Ф.А. был осужден приговором Первореченского районного суда г. Владивостока. ДД.ММ.ГГГГ узнал о наличии исполнительных документов. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО4 в ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство о взыскании 215000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено. Подлинник исполнительного документа направлен взыскателю. В ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО4 была получена информация из ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю об отсутствии исполнительного документа. В связи с чем, Перовреченским районным судом г. Владивостока ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ на основании дубликата было возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Срок для предъявления исполнительного документа нарушен, о возбуждении ИП ДД.ММ.ГГГГ не был извещен, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не предоставлен, однако вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании административный истецТыцик Ф.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание не явились административные ответчики: представитель административного ответчика ОСП по Чугуевскому району, УФССП по Приморскому краю, МОСП по ИОИП по г. Красноярску, УФССП по Красноярскому краю, ФССП России о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 6 ст. 47 указанного Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Тыцика Ф.А. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России N 682 от 10.12.2010, предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Между тем доказательств того, что Тыцик Ф.А., как должник по исполнительному производству, уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке и сроке для добровольного исполнения исполнительного документа, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, бездействием судебного пристава-исполнителя нарушено право истца на уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, следовательно, исковые требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, на судебном приставе-исполнителе, в силу части 6 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, лежала обязанность направить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ истцу, которая не была исполнена.

В связи с чем, подлежит удовлетворению требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ истцу.

Как следует из представленных материалов, на основании дубликата исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по Приморскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Тыцика Ф.А. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (ч. 2 ст. 430 ГПК РФ).

Таким образом, законом установлен специальный срок для обращения за выдачей дубликата исполнительного листа в случаях его утраты судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела, дубликат был выдан судом.

В связи с чем, довод административного истца о пропуске срока для предъявления исполнительного листа является не состоятельным, в связи с чем, требования о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Из представленных материалов следует, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Тыцик Ф.А. получил ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконными действий по несвоевременному извещению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку, действительно, факт исполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, материалы дела не содержат, при этом нарушение порядка направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ негативных правовых последствий для административного истца не создало, поскольку постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи совокупность условий, необходимая для признания действий (бездействия) должностного лица незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по требованию истца в данной части отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В связи с чем, производились удержания денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Как следует из приведенных выше норм, обязательным условием для применения мер принудительного исполнения является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Поскольку копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Тыцик Ф.А. получил ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением норм права и нарушением прав и законных интересов административного истца, поскольку меры принудительного исполнения приняты до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, а также действий по его вынесению.

Рассматривая требование административного истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, Тыцик Ф.А. мог добровольно исполнять требования, содержащиеся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из материалов дела требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок до ДД.ММ.ГГГГ Тыциком Ф.А. исполнены не были. Отсрочек, рассрочек исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе Тыцику Ф.А. не предоставлялось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований признавать незаконным оспариваемое постановление, а также действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления не имеется.

Заявленное требование административного истца об отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; об обращении взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении исполнительного производства, суд оставляет без удовлетворения, поскольку, в силу ст. 227 КАС РФ, ненаделенполномочиямипоотмене постановлениясудебногопристава-исполнителя, прекращению исполнительного производства.

Кроме того, согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю от 16.04.2020г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Признать незаконными действия по вынесению постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю от 16.04.2020г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чугуевскому району УФССП по Приморскому краю, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований, в том числе к МОСП по ИОИП по г. Красноярску УФССП по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик

Дата принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.