Решение по делу № 2а-2079/2020 от 02.11.2020

Дело №2а-2079/2020 УИД 36RS0001-01-2020-002740-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж    26 ноября 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулов И.С. при секретаре    Бухтояровой В.М.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антоновой Ю.С., административного истца Распопова С.Е., представителя административного ответчика Видюковой Ю.П., действующей по доверенности от 15.01.2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Распопова Сергея Евгеньевича к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу о досрочной прекращении административного надзора,

установил:

Распопов С.Е. обратился в суд с иском к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.06.2018 года по делу № 2а-980/2018.

Свои исковые требования мотивирует тем, что приговором Московского городского суда от 03.09.2008 года он, Распопов С.Е., осужден по ч. 1 ст. 209 УК РФ, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (5 эпизодов), на основании ч. 3 ст. 69 РФ, с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.06.2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на два года 6 месяцев, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. С момента установления административного надзора прошло более половины установленного судом срока, в течение истекшего срока нарушений, установленных судом и ограничений он не совершал, также как и административных правонарушений. Имеет положительные характеристики. Ссылаясь на положения норм административного законодательства, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, полагает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 10.11.2020 года к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены потерпевшие по уголовному делу: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО17 JI.B., ФИО3 JI.B., ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

В судебном заседании Распопов С.Е. поддержал заявленные исковые требования, просил об их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Видюкова Ю.П., считала возможным удовлетворение иска, который признала полностью.

Помощник прокурора Антонова Ю.С. в судебном заседании полагала, что требования административного искового заявления могут быть удовлетворены судом, поскольку Распопов С.Е. стал на путь исправления, а срок административного надзора истек более, чем на половину.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Сведения о потерпевших (заинтересованных лицах) предоставлены в ответ на судебный запрос Московским городским судом, вынесшим в отношении Распопова С.Е. приговор от 03.09.2008 года.

Изучив материалы административного дела, заслушав участвующих в ходе его рассмотрения лиц, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Распопов С.Е. осужден по ч. 1 ст. 209 УК РФ, п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ (5 эпизодов), на основании ч. 3 ст. 69 РФ, с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.06.2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на два года 6 месяцев, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора по указанному решению подлежит исчислению со дня постановки Распопова С.Е. на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из пояснений представителя административного ответчика и представленных им доказательств следует, что Распопов С.Е. изначально поставлен на учет органом внутренних дел в Оренбурге 30.10.2018 года, в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу - с 31.12.2018 года, оставшийся срок административного надзора составляет пять месяцев. Распопов С.Е. имеет положительные характеристики с места работы, а также от участкового уполномоченного сотрудника полиции. Нарушений установелнных ограничений не имеет.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, административный надзор представляет собой наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии законом временных ограничений его прав и свобод, а также за невыполнением им обязанностей соответствующих обязанностей в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из разъяснений, содержащихся в части 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из содержания части 3 статьи 157 КАС РФ следует, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

По делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ) - содержание разъяснений, изложенных в части 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, Распопов С.Е. характеризуется по месту своего жительства УУП ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу положительно. ПоясненияУпредставителя ответчика также свидетельствуют об отсутствии каких-либо препятствий для досрочного прекращения установленного в отношении Распопова С..Е. административного надзора (л.д. 5).

Оценивая представленные в ходе рассмотрения дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что с момента установления административного надзора прошло более половины срока, при этом ограничений, установленных положениями части 4 статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не имеется. Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие основания иска, при том, что административным ответчиком доводы Распопова С.Е. не опровергнуты, напротив - фактически подтверждены, при этом иск признан полностью.

Таким образом необходимости и оснований для сохранения в отношении Распопова С.Е. административного надзора в оставшейся его части, а также установленных судом ограничений, в ходе рассмотрения дела судом не установлено, потому административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Распопова Сергея Евгеньевича к Отделу полиции №1 УМВД России по г. Воронежу об отмене административного надзора удовлетворить.

Прекратить административный надзор, установленный в отношении Распопова Сергея Евгеньевича на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.06.2018 года, с отменой административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья    Кривотулов И.С.