Решение по делу № 2-30/2023 (2-395/2022;) от 27.12.2022

Гражданское дело №2-30/2023 (№2-395/2022)

УИД: 05RS0040-01-2022-001994-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года с. Сергокала

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Магомедова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Амадзиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Сергокала гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Астраханской области к Маллачиеву ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерства здравоохранения Астраханской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивируя иск тем, что Маллачиев Р.М. (далее – ответчик) с 02.09.2019 состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» (далее — учреждение) в должности участкового врача-терапевта на основании трудового договора от 02.09.2019 № 277. В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее — Программа) предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско- акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. В целях реализации Программы постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2019    №    84-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на территории Астраханской области" утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на территории Астраханской области (далее — Порядок). В соответствии с абзацем 2 п. 2 Порядка получателями единовременной компенсационной выплаты являются медицинские работники (врач, фельдшер) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), с 01.01.2019 по 01.11.2019 прибывшие (переехавшие) на работу в сельский населенный пункт либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с учреждением на условиях    полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей, утвержденный в 2019 году правовым актом министерства и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с пунктом 13 Порядка, в случае принятия министерством решения о предоставлении выплаты в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключается договор. В соответствии с данным Порядком, в отношении ответчика министерством здравоохранения Астраханской области (далее — министерство) было принято решение о предоставлении единовременной - компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. (один миллион рублей), в связи с чем, между министерством и ответчиком был заключен договор № 25 от 12.09.2019 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (далее — договор). В соответствии с пунктом 2.2.1. договора, работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации (в исчисление пятилетнего срока работы работника в учреждении не включаются периоды нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации). Согласно пункту 2.2.3. договора, работник обязуется возвратить на лицевой счет министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, заключенного с учреждением, по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или при поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам, в течение 30 рабочих дней со дня наступления указанных случаев. 07.10.2020 ответчик был уволен из учреждения по собственной инициативе, что подтверждается выпиской из приказа учреждения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 07.10.2020 № ЛС-301. В связи с тем, что трудовой договор между ответчиком и учреждением был расторгнут до истечения пятилетнего периода, в соответствии с п. 2.2.3. договора, абзацем 2 п. 5 и п. 15 Порядка у ответчика возникла обязанность возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду в бюджет Астраханской области. Согласно п. 17 Порядка, в случае невозврата средств медицинским работником в установленный срок министерство осуществляет их возврат в судебном порядке. Согласно расчету министерства, указанная часть единовременной компенсационной выплаты составляет 779846,66 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть руб. 66 коп.). 21.10.2022 министерство направляло в адрес ответчика претензию с требованием возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 779 846,66 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть руб. 66 коп.) в бюджет Астраханской области в срок до 01.12.2022г. Данная претензия осталась без ответа, сумма 779 846,66 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть руб. 66 коп.) в бюджет Астраханской области ответчиком не возвращена, в связи с чем, министерство в соответствии с пунктом 17 вышеуказанного Порядка обращается в суд с настоящим иском. Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пункту 1.1 Положения о министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 №4-П, министерство здравоохранения Астраханской области является государственным органом, в связи с чем, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 131-133 ГПК РФ, просит суд взыскать с Маллачиева Руслана Мусаевича, 09.04.1991 г.р., часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 779846,66 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть руб. 66 коп.) в бюджет Астраханской области по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Министерство здравоохранения Астраханской области л/с 04252003980); ИНН 3015068159 КПП 301601001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Астраханской области г. Астрахань БИК 011203901; Номер казначейского счета 03100643000000012500; Единый казначейский счет 40102810445370000017; ОКТМО 12701000; ОГРН 1053000013076; КБК 854 113 02992 02 ООП 130.

Представитель истца Министерства здравоохранения Астраханской области по доверенности Исмагулова К.Р. будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик Маллачиев Р.М. и представитель третьего лица ГБУЗ АО «Лиманская районная больница» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, причину неявки в суд не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон.

    Изучив материалы дела, суд находит требования Министерства здравоохранения Астраханской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее — Программа) предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В целях реализации Программы постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2019г. №84-П "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам на территории Астраханской области" утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на территории Астраханской области (далее — Порядок). В соответствии с абзацем 2 п. 2 Порядка получателями единовременной компенсационной выплаты являются медицинские работники (врач, фельдшер) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), с 01.01.2019 по 01.11.2019 прибывшие (переехавшие) на работу в сельский населенный пункт либо город с населением до 50 тыс. человек и заключившие трудовой договор с учреждением на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей, утвержденный в 2019 году правовым актом министерства и согласованный с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа ЛС-251 от 02.09.2019г., Маллачиев Р.М. с 02.09.2019 года принят на работу врачем – терапевтом участковым ГБУЗ Астраханской области Лиманская районная больница, также имеется трудовой договор (контракт) №277 от 02.09.2019г.

Из договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику №25 от 12.09.2019г. следует, что Маллачиев Р.М. в качестве врача терапевта ГБУЗ Астраханской области Лиманская районная больница заключил его с Министерством здравоохранения Астраханской области на следующих условиях:

п.2.1. Министерство обязуется в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора предоставить Работнику единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей, в том числе 600000 рублей за счет средств, поступивших в министерство из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, 400000 (четыреста тысяч) рублей за счет средств, поступивших из бюджета Астраханской области, путем перечисления на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, или через организацию почтовой связи, реквизиты которых указаны в заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты;

п.2.2.1. Работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения настоящего Договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления настоящего Договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме, кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации (в исчисление пятилетнего срока работы Работника в Учреждении не включаются периоды нахождения Работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации);

п.2.2.2. В случае прекращения либо изменения условий трудового договора, заключенного с Учреждением (изменения места работы, местонахождения структурного подразделения, в котором Работник осуществляет трудовую деятельность, уменьшения продолжительности рабочего времени, реорганизации Учреждения, изменения срока трудового договора, го с Учреждением), до истечения пятилетнего срока уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения либо изменения условий трудового а, заключенного с Учреждением, с указанием основания его прекращения или изменения условий;

п.2.2.3. Возвратить на лицевой счет Министерства часть единовременной компенсационной. пшаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения рудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федераций), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в течение 30 рабочих дней со дня наступления указанных случаев;

п.2.2.4. Возвратить на лицевой счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) в течение 30 рабочих дней со дня наступления указанного случая или продлил, срок действия настоящего Договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору Работника).

В соответствии с положениями договора о предоставлении ЕДВ Маллачиеву Р.М. были предоставлены единовременные денежные выплаты в сумме 1000000 рублей согласно заявке на кассовый расход № 00003014 от 23.09.2019г. из средств бюджета.

Таким образом, судом установлено, что Маллачиев Р.М., подписывая этот договор, согласился с его условиями, что он принимает на себя обязательства по возмещению части средств федерального бюджета, выплаченных в качестве единовременной компенсационной выплаты, пропорционально отработанному периоду со дня прекращения договора.

Однако, данные обязательства Маллачиевым Р.М. исполнены не были.

В соответствии с Приказом ЛС-301 от 07.10.2020г. трудовой договор с Маллачиевым Р.М. прекращен с 07.10.2020 года по собственному желанию.

Согласно расчету министерства, указанная часть единовременной компенсационной выплаты составляет 779846,66 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть руб. 66 коп.), подтверждается представленными в судебное заседание и исследованными доказательствами.

24.10.2022г. Министерством здравоохранения Астраханской области в адрес ответчика Маллачиева Р.М. направлена претензия за вх.№104-01-14/12362 от 21.10.2022г. с требованием возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 779846,66 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть руб. 66 коп.) в бюджет Астраханской области в срок до 01.12.2022г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №145 от 24.10.2022г. (п.н.4)

По настоящее время ответчиком Маллачиевым Р.М. предоставленные ему единовременные денежные выплаты не возвращены.

В соответствии с пунктом 2.2.3. раздела 2. Договора Маллачиев Р.М. обязан возвратить в бюджет Астраханской области денежную сумму в размере 779846,66 рублей.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, судом установлено, у ответчика Маллачиев Р.М. в силу представленных соглашений возникла обязанность возместить Министерству здравоохранения Астраханской области (в бюджет Астраханской области) единовременную компенсационную выплату в размере 779846,66 рублей.

Доказательств, подтверждающих возврат ответчиком спорных денежных средств в суд не представлено.

На основании изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и взыскивает с ответчика в пользу истца возмещение расходов на обучение в размере 779846,66 рублей.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своего иска, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, государственная пошлина в сумме 10998 рублей 47 копеек, подлежит взысканию с ответчика Маллачиева Р.М. в доход государства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области к Маллачиеву ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Маллачиева Руслана Мусаевича, 09.04.1991 г.р., часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному периоду, в размере 779846 (семьсот семьдесят девять тысяч восемьсот сорок шесть) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек в бюджет Астраханской области по следующим реквизитам:

УФК по Астраханской области (Министерство здравоохранения Астраханской области л/с 04252003980);

ИНН: 3015068159;

КПП: 301601001;

Банк: ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Астраханской области г. Астрахань;

БИК: 011203901;

Номер казначейского счета 03100643000000012500;

Единый казначейский счет 40102810445370000017;

ОКТМО: 12701000;

ОГРН: 1053000013076;

КБК: 854 113 02992 02 0011 130.

Взыскать с Маллачиева Руслана Мусаевича государственную пошлину в размере 10998 (десять тысяч девятьсот девяносто восемь) рублей 47 (сорок семь) копеек в доход государства по следующим реквизиты:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом);

БИК: 017003983;

ИНН получателя: 7727406020;

КПП получателя: 770801001;

ОКТМО: Избербаш – 82715000;

Единый казначейский счет: 40102810445370000059;

Казначейский счет: 03100643000000018500;

Банк получателя: Отделение Тула Банка России /УФК по Тульской области, г.Тула;

КБК Госпошлина: 18210803010011050110.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.

    Судья                             Ю.А. Магомедов