Решение по делу № 2а-673/2022 от 13.05.2022

Дело № 2а-673/2022

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Таскаевой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Вымского района Зуевой А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Усть-Вымскому району А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2022 года в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Вымскому району к Ибадуллаеву Э.Э. об установлении административного надзора,

установил:

... ОМВД России по Усть-Вымскому району В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Ибадуллаеву Э.Э., освобожденному из мест лишения свободы, об установлении в отношении него административного надзора на срок до 03.06.2024, то есть до погашения судимости по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.12.2020, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе; запрещения пребывания на территории детских, школьных заведений и в местах массового нахождения детей и подростков; запрещения выезда за пределы административно-территориального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований указано, что Ибадуллаев Э.Э. осужден приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.12.2020 за совершение преступления небольшой тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего к 360 часам обязательных работ. Постановлением того же суда от 23.04.2021 не отбытый срок наказания заменен Ибадуллаеву Э.Э. на 44 дня лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 04.06.2021 Ибадуллаев Э.Э. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. При этом последний по месту жительства характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей по дому и жителей села в отношении него не поступало, не трудоустроен.

В судебном заседании представитель административного истца А. исковые требования поддержала, указав, что в целом Ибадуллаев Э.Э. характеризуется удовлетворительно, зарегистрирован и проживает на территории ... «...».

Административный ответчик Ибадуллаев Э.Э. в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду ходатайстве от 06.05.2022 просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором также указал, что с административными исковыми требованиями ОМВД России по Усть-Вымскому району не согласен.

В связи с наличием ходатайства Ибадуллаева Э.Э., освобожденного из мест лишения свободы, о рассмотрении дела в его отсутствие, административное дело в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматривается в отсутствие неявившегося административного ответчика, что согласуется с п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лица, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав административного истца, заключение прокурора Зуевой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор в отношении Ибадуллаева Э.Э. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него административные ограничения, предложенные административным истцом, за исключением запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Ибадуллаев Э.Э. ранее не судим, осужден приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.12.2020 за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.... ст.... Уголовного кодекса Российской Федерации, к 360 часам обязательных работ.

22.03.2021 поставлен на учет в Усть-Вымский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми для отбывания данного вида наказания.

Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 23.04.2021 Ибадуллаеву Э.Э. заменен не отбытый срок наказания в виде 359 часов обязательных работ на 44 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, был взят под стражу в зале суда с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима под конвоем. Срок отбывания наказания постановлено исчислять со дня его задержания.

Осужденный Ибадуллаев Э.Э. отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 04.06.2021, является совершеннолетним гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, поскольку Ибадуллаев Э.Э. имеет ....

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, данным в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) (п.25).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, с учетом указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок административного надзора в данном случае подлежит исчислению со дня постановки Ибадуллаева Э.Э. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения продолжительностью 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения Ибадуллаевым Э.Э. преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его личности, характера преступлений и степени их общественной опасности.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, личность Ибадуллаева Э.Э., его поведение как в период отбывания наказания в виде обязательных работ в уголовно-исполнительной инспекции, где он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ..., так и в период отбывания наказания в местах лишения свободы, где он зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, ..., а также после его освобождения из мест лишения свободы.

Как следует из информационной справки участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Вымскому району Б. от 22.04.2022, Ибадуллаев Э.Э. в быту характеризуется посредственно, ....

Учитывая обязательность установления поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде выезда за установленные судом пределы территории в силу пунктов 1 и 2 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд, принимая во внимание криминологические данные личности Ибадуллаева Э.Э., его поведение во время отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, наличие у административного ответчика регистрации по месту жительства по адресу: ..., его фактическое проживание по адресу: ..., считает необходимым установить ему административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории ... «...» без разрешения органов внутренних дел.

Кроме того, поскольку приговором Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.12.2020 установлено, что Ибадуллаев Э.Э. совершил преступление в отношении несовершеннолетнего лица, суд, руководствуясь п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, соглашается с позицией административного истца о необходимости установления Ибадуллаеву Э.Э. административного ограничения в виде запрещения пребывания на территории детских, школьных заведений и в местах массового нахождения детей и подростков.

При этом суд исходит из того, что вышеуказанные ограничения не ухудшают положение поднадзорного лица, и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства в целях охраны общественных интересов.

Одновременно суд не усматривает оснований для установления Ибаддулаеву Э.Э. ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

По смыслу закона, выбор конкретных административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из приговора Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.12.2020 следует, что время совершения Ибадуллаевым Э.Э. преступления определено в промежутке с 13 часов 10 минут до 13 часов 35 минут 16.07.2020.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по Усть-Вымскому району к Ибадуллаеву Э.Э. в указанной части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Вымскому району к Ибадуллаеву Э.Э. удовлетворить частично.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы Ибадуллаева Э.Э., родившегося ..., административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16.12.2020 со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения выезда за пределы территории ... «...» ... без разрешения органов внутренних дел;

- запрещения пребывания на территории детских, школьных заведений и в местах массового нахождения детей и подростков.

Срок административного надзора, установленного в отношении Ибадуллаева Э.Э. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Вымскому району к Ибадуллаеву Э.Э. в части установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов утра, кроме времени нахождения на работе оставить без удовлетворения.

Разъяснить Ибадуллаеву Э.Э., что за самовольное оставление лицом места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст.314.1 УК РФ, а за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей - к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы, представления через Усть-Вымский районный суд Республики Коми.

...

Судья...

... М.Н.Таскаева

...

...