Решение по делу № 2-3841/2021 от 23.06.2021

Дело № 2-3841/2021

61RS0001-01-2021-004037-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г.Ростов-на-Дону.

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кайдошко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.», Управлению образования г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законов об охране граждан, об образовании путем оснащения необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц с иском к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.», Управлению образования г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законов об охране граждан, об образовании путем оснащения необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в рамках осуществления надзора в сфере здравоохранения проведена проверка оснащенности МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» необходимыми медицинским оборудованием и медицинскими изделиями.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.3 ст. 42 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п.п.2,3,9,11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, предоставленное Лицеем № 102 помещение МБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Ростова-на-Дону» для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № 3 к указанному Порядку, а именно: секундомером в количестве 2 шт., динамометром кистевым 2х видов (для детей возрастных групп) в количестве 4-х шт., плантографом в количестве 1 шт., пипетками в количестве 10 шт., травматологической укладкой в 1 комплекте, включающей шины пневматические, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. – 1шт, 5 см – 1 шт, зонды желудочных разных размеров в количестве 4 шт., ширму медицинскую в количестве 2 шт.

Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении образовательным учреждением обязанностей по созданию необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся образовательной организации, материально-техническому обеспечению образовательной деятельности, оборудованию помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законов об охране здоровья граждан, об образовании путем оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, следующим оборудованием: секундомером в количестве 2 шт., динамометром кистевым 2х видов (для детей возрастных групп) в количестве 4-х шт., плантографом в количестве 1 шт., пипетками в количестве 10 шт., травматологической укладкой в 1 комплекте, включающей шины пневматические, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. – 1шт, 5 см – 1 шт, зонды желудочных разных размеров в количестве 4 шт., ширму медицинскую в количестве 2 шт.

Истец помощник прокурора Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону в судебное заседание ФИО явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» ФИО в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать.

Представитель ответчика Управления образования г. Ростова-на-Дону ФИО, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать.

Третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явилось, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в рамках осуществления надзора в сфере здравоохранения проведена проверка оснащенности МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» необходимыми медицинским оборудованием и медицинскими изделиями.

В силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Закона, основными принципами охраны здоровья являются, в том числе приоритет охраны здоровья детей.

В силу части 3 статьи 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Из пункта 3 указанного Порядка следует, что несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях

П. 9,11 Порядка, предусматривают, что помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.3 ст. 42 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п.п.2,3,9,11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, предоставленное Лицеем № 102 помещение МБУЗ «Городская поликлиника № 5 г. Ростова-на-Дону» для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся не оснащено медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, определенному приложением № 3 к указанному Порядку, а именно: секундомером в количестве 2 шт., динамометром кистевым 2х видов (для детей возрастных групп) в количестве 4-х шт., плантографом в количестве 1 шт., пипетками в количестве 10 шт., травматологической укладкой в 1 комплекте, включающей шины пневматические, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. – 1шт, 5 см – 1 шт, зонды желудочных разных размеров в количестве 4 шт., ширму медицинскую в количестве 2 шт.

Истцом в адрес ответчика МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» 25.03.2021 внесено представление, по результатам рассмотрения которого 25.04.2021 нарушения не устранены. Согласно ответу ответчика МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» приобретение указанных медицинских изделий включено в пан закупок, до настоящего времени не приобретено.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Несоблюдением ответчиками требований федерального закона нарушаются либо могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, являющихся пользователями информации, размещенной в системе.

С учетом изложенного, исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.», Управлению образования г. Ростова-на-Дону, третье лицо МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить нарушения законов об охране граждан, об образовании путем оснащения необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, – удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Ростова-на-Дону «Лицей № 102 имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавтов Комарова В.М.» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законов об охране здоровья граждан, об образовании путем оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации, следующим оборудованием: секундомером в количестве 2 шт., динамометром кистевым 2х видов (для детей возрастных групп) в количестве 4-х шт., плантографом в количестве 1 шт., пипетками в количестве 10 шт., травматологической укладкой в 1 комплекте, включающей шины пневматические, вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см. – 1шт, 5 см – 1 шт, зонды желудочных разных размеров в количестве 4 шт., ширму медицинскую в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июля 2021 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...