Решение от 26.05.2015 по делу № 2-1072/2015 от 16.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2015 Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н., представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Захаровой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1072/2015 по иску

Серовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Сосьвинский городской округ», о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сосьвинский городской округ», отраслевому органу «Комитет по управлению муниципальным имуществом», межведомственной комиссии Сосьвинского городского округа о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указал, что жилые <адрес>,2,3,4,5,6,8 по <адрес> и <адрес>,3,4,8 по <адрес> в <адрес> Сосьвинского городского округа являются муниципальной собственностью, жильцы из них расселены, длительное время там никто не проживает, здания являются полуразрушенными и находятся в состоянии непригодном для проживания. Между тем до настоящего времени в отношении указанных домов не проведено обследование, подлежащими сносу они не признаны, доступ в дома не ограничен, что создает угрозу жизни и здоровью жителей поселка. Просит обязать отраслевой орган администрации Сосьвинского городского округа «КУМИ» подать обращение в Межведомственную комиссию Сосьвинского городского округа об обследовании указанных домов, обязать межведомственную комиссию Сосьвинского городского округа провести обследование домов в месячный срок и составить заключения о признании пригодными (непригодными) для проживания, на Администрацию Сосьвинского городского округа возложить обязанность произвести снос домов в месячный срок, в случае признания их непригодными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к ответчикам ООА СГО «КУМИ» и межведомственной комиссии Сосьвинского городского округа прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании процессуальный истец в лице помощника прокурора в остальной части исковые требования поддержала, уточнив, что <адрес> по ул,Ленина был ошибочно указан в иске, вышеизложенные обстоятельства подтвердила.

Представитель ответчика администрации Серовского городского округа в суде против удовлетворения исковых требований не возражала, просила об изменении срока для исполнения, поскольку проведение работ по сносу расселенных многоквартирных домов запланировано на сентябрь 2015 года, согласно план-графика Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Заслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) предусматривают, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии с п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из п. 49 Положения следует, что на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Как установлено, подтверждено материалами дела, предметом спора являются многоквартирные <адрес>,4,5,6,8 по <адрес> и <адрес>,3,4,8 по <адрес> в <адрес> Сосьвинского городского округа, которые согласно актов Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением администрации Сосьвинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ года, отнесены к категории непригодных для проживания, в содержании актов имеются сведения о том, что в домах отсутствуют элементы кровли, окна, дымовые трубы частично разрушены. Постановлениями Администрации Сосьвинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ дома по указанным адресам признаны аварийными.

Согласно представленного стороной ответчика плана мероприятий по выполнению муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и повышение энергетической эффективности в Сосьвинском городском округе до 2020 года», план-графика размещения заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год объем расходов по уборке разрушенных домов и строений запланирован на 2015 год, срок исполнения заказа установлен до сентября 2015 года.

Учитывая изложенное, также принимая во внимание отсутствие возражений стороны ответчика по существу иска, суд приходит к выводу о наличии факта незаконного бездействия со стороны Администрации Сосьвинского городского округа в течение длительного времени по непринятию решения о дальнейшей судьбе расселенных многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, также по пресечению возможного их разрушения и обрушения, что может повлечь наступление неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц. В связи с чем исковые требования о понуждении ответчика к совершению действий по сносу подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке проведения работ, суд исходит из того, что органом местного самоуправления он был определен самостоятельно, в рамках решения вопросов местного значения в пределах предоставленных полномочий. Но поскольку в плане не были отражены адресные части, в связи с чем при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд в порядке ст.206 ГПК РФ устанавливает срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае осуществление сноса домов по вышеуказанным адресам с учетом доводов ответчика заслуживающих внимания, а также критериев разумности необходимо произвести в срок до сентября 2015 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 1,4,5,6,8 ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>,3,4,8 ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                ░.░.░░░░░░░░