Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
с. Сергиевск Самарской области “21” августа 2017 года
Судья Сергиевского районного суда <адрес> Воложанинов Дмитрий Владимирович (адрес: <адрес>, 446540), с участием заявителя Андреева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреева А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № Сергиевского судебного района <адрес> от 17 июля 2017 г. № в отношении Андреева ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Сергиевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Андреев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Андреев А.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в котором просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, ссылаясь на фальсификацию должностным лицом акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и истечение двухмесячного срока привлечения к административной ответственности, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Андреев А.И. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.
Заместитель главного государственного инспектора муниципальных районов Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела Сергиевский и Исаклинский Зайцев С.Г. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу без его участия.
Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считает, что имеются основания для ее удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства
В силу требований части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, от ДД.ММ.ГГГГ N 1, Андрееву А.И. установлен до ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ данный срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм мировой судья рассмотрел настоящее дело ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признав Андреева А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Андреева А.И. подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Сергиевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Андреева ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу Андреева А.И. удовлетворить.
Настоящее решение суда вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья: Д.В. Воложанинов