Решение от 19.07.2019 по делу № 2-308/2019 от 26.03.2019

Дело № 2-308/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2019 года              р.п. Дальнее Константиново

       Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием ответчика Молчановой Е.В., представителя третьего лица Кальпиной Г.В., при секретаре Комлевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Нижегородской области к Молчановой Е. В. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Нижегородской области обратилось в суд с иском к Молчановой Е. В. о взыскании денежных средств, мотивируя тем, что в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Нижегородской области от /дата/ /номер/ и на основании личного заявления гражданина от /дата/ была оказана материальная помощь Молчановой Е.В., действующей за себя и от имени своего несовершеннолетнего сына /иные данные/, на ремонт дома, расположенного по адресу: /адрес/. Собственниками дома являются Молчанова Е.В. и /иные данные/ - доля в праве по 1/2. В соответствии с локальным сметным расчетом /номер/ стоимость строительных работ в доме составляет 199 989 руб. Заключением администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /иные данные/ установлена необходимость проведения ремонта дома согласно локально-сметному расчету /номер/. Согласно акту материально-бытового обследования условий проживания гражданина от /дата/ /номер/ считается возможным оказание материальной помощи Молчановой Е.В. Письмом от /дата/ /номер/ Администрация выразила свое согласие на софинансирование материальной помощи Молчановой Е.В. в размере                29 998,35 руб. На основании распоряжения /адрес/ от /дата/ /номер/-р Молчановой Е.В. оказана материальная помощь на ремонт домав соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка в размере169 990,65 руб. /дата/ денежные средства перечислены на расчетный счет Молчановой Е.В. Письмом Министерства от /дата/ /номер/ до сведения Администрации доведена информация о продлении срока предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту дома до /дата/. По информации Администрации (письмо от /дата/ /номер/) денежные средства, выделенные Молчановой Е.В. в виде материальной помощи, потрачены ею на ремонт другого помещения. Таким образом, установлен факт нецелевого использования ответчиком выделенных денежных средств. В этой связи письмом Министерства от /дата/ /номер/ Молчанова Е.В. была проинформирована о необходимости использования по целевому назначению выделенных денежных средств в возможно короткие сроки либо возврата неиспользованных денежных средств. Письмом Администрации от /дата/ /номер/ Министерство было проинформировано о том, что в установленные сроки ремонтные работы в доме не выполнены, денежные средства в сумме 169 990,65 руб. Молчановой Е.В. использованы не по целевому назначению. Таким образом, нецелевое использование средств составило 169 990,65 руб. На момент подачи настоящего иска денежные средства ответчиком не возвращены. Просят взыскать в пользу министерства социальной политики Нижегородской /иные данные/ с Молчановой Е. В. сумму в размере 169 990,65 руб.

В судебном заседании ответчик Молчанова Е.В. показала, что она не согласна с исковыми требованиями в полном объеме, пояснив, что после пожара она обратилась в социальную защиту, где ей сказали, что деньги они ей оставляют, но не сказали, что она может их потратить только на ремонт сгоревшего дома, поэтому она решила сделать ремонт в квартире, за что отчиталась перед социальной защитой товарными чеками за стройматериал.

Представитель третьего лица ГБУ КЦСОН Дальнеконстантиновского района Кальпина Г.В. в судебном заседании показала, что с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Истец Министерство социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Молчанова Е.В., действующая за себя и за своего несовершеннолетнего сына Молчанова Е.Д., /дата/ обратилась с заявлением в Министерство социальной политики Нижегородской области об оказании им материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: /адрес/, сославшись на тяжелое материальное положение.

Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным Постановлением /адрес/ от /дата/ /номер/, согласно которому под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области, находящимся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. в связи с необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории Нижегородской области жилого помещения, являющегося единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма) (п. 1.2 Порядка).

Порядок принятия решения об оказании материальной помощи регулируется гл. 3 вышеуказанного порядка.

Дом, расположенный по адресу: /адрес/, принадлежит на праве собственности Молчановой Е.В. и несовершеннолетнему /иные данные/. - доля в праве по 1/2 /л.д. 15-16/.

Жилое помещение было осмотрено органами социальной защиты населения и комиссией, созданной органом местного самоуправления администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, о чем свидетельствуют акт /иные данные/ г. /л.д. 18-19/ и заключение от /иные данные/ которым определен объем работ, необходимый для восстановления и ремонта жилого помещения и установлена денежная сумма, необходимая для оплаты работ /л.д. 20-25/.

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от /дата/ /номер/-р Молчановой Е.В. оказана материальная помощь в размере 169 990 руб. 65 коп., которые были перечислены 24.04.2018 года /платежное поручение /номер/ от /дата/ - л.д. 3-4/. Администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области было принято решение об участии в софинансировании по оказанию материальной помощи Молчановой Е.В. в размере 29 998 руб. 35 коп.

Порядок принятия решения об оказании материальной помощи, размер оказываемой помощи и объем запланированных работ, получение денежных средств в сумме 169 990 руб. 65 коп., ответчиком Молчановой Е.В. не оспариваются.

Молчанова Е.В. была уведомлена о принятом на ее обращение решении, также извещена об однократности и целевом характере оказанной ей материальной помощи и выделении денежных средств. Предупреждена, в случае установления факта не использования либо использования не по целевому назначению денежных средств, они подлежат возвращению. Предложено представить акт-приемки выполненных работ в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета денежных средств               /л.д. 29-30/.

Согласно локальной смете /номер/ /л.д. 20-23/ Молчановой Е.В. были согласованы в доме ремонтные работы на общую сумму 199 989 руб.

Комиссией, назначенной распоряжением администрации Дальнеконстантиновского муниципального района /дата/ /номер/-р, был произведен осмотр вышеуказанного жилого дома. В ходе осмотра было установлено, что ремонтные работы по адресу: /адрес/, не проводились. Денежные средства, выделенные в виде материальной помощи Молчаной Е.В. в сумме 169 990,65 руб. были потрачены на ремонт другого жилого помещения, в связи с чем было выявлено, что данные денежные средства были использованы Молчановой Е.В. не по целевому назначению.

В силу вышеуказанного Порядка, денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели (п. /дата/). Контроль за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта (п. /дата/), который осуществляет приемку выполненных ремонтных работ и представляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ в силу требований п. /дата/ Порядка.

В соответствии с п. /дата/ Порядка, в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем министерство уведомляет получателя в письменной форме. Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления. В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, в областной бюджет в судебном порядке.

В силу п. 4.1 Порядка финансирование оказания материальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных по разделу «Социальная политика».

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Молчановой Е.В. была получена материальная помощь, как гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации и оказанная ей в установленном законом порядке, которая носила целевой характер использования денежных средств на ремонт жилого дома в пределах согласованных лимитов.

Суд не принимает возражения Молчановой Е.В. о том, что денежные средства она обоснованно использовала на ремонт квартиры, поскольку изменений в сметную документацию не вносилось, и истец не согласовывала со своей стороны проведение работ вне сметы.

В силу указанных обстоятельств, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

          В соответствии с п.4 ч.2 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 600 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 169 990,65 ░░░. (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.          65 ░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 4 600 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░