Решение по делу № 2а-812/2022 от 07.02.2022

Дело №2а-812/2022 (УИД 62RS0003-01-2021-003705-62)

Решение

Именем Российской Федерации

    30 марта 2022 года    г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А., при секретаре судебного заседания Мосягиной Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области к Смирновой Е.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Рязани к Смирновой Н.В., действующей в интересах несовершеннолетней Смирновой Е.А., с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал‚ что Смирнова Е.А. в лице законного представителя Смирновой Н.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области по своему месту жительства, а также по месту регистрации и нахождения принадлежащего ей имущества.

Согласно сведениям, представленным в налоговую инспекцию Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии для исчисления соответствующих сумм налога на имущество физических лиц, должник является собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадь <данные изъяты> кв.м, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как обладает статусом собственника принадлежащего ему имущества, признаваемого объектом налогообложения. За налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года общая сумма налога на имущество физических лиц составляет <данные изъяты> рублей. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области направлены в адрес административного ответчика налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №

В связи с неисполнением налоговых уведомлений Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №

В связи с тем, что задолженность по налогам за более ранние налоговые периоды не превышала <данные изъяты> рублей, заявления о вынесении судебного приказа инспекцией в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ не направляла.

До настоящего времени административный ответчик не исполнил в добровольном порядке требования об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка № № судебного района Октябрьского районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со Смирновой Н.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России №3 по Рязанской области просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать со Смирновой Е.А., в лице законного представителя Смирновой Н.В., задолженность по налогу на имущество на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, в размере <данные изъяты> рублей и пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Определением Октябрьского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года произведена замена ненадлежащего административного ответчика Смирновой Н.В. надлежащим Смирновой Е.А., административное дело передано по подсудности в Московский районный суд г. Рязани.

Определением Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года административное дело принято к производству суда.

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области, административный ответчик Смирнова Е.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

От представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

        В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеня начисляется, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьёй 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела‚ Смирновой Е.А., как собственнику <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей; за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> рубля.

В установленный законом срок налог на имущество в полном объеме уплачен не был‚ в связи с чем должнику начислены пени в общем размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области налогоплательщику были направлены налоговые уведомления:

    №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости уплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ год;

    №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости оплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

    №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости оплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;

    №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о необходимости оплатить налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

В установленные в требованиях сроки задолженность по обязательным платежам погашена не была‚ в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о ее взыскании.

    В требовании № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, срок уплаты обязательных платежей определен до ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога и пени приходится на ДД.ММ.ГГГГ года.

Установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № № судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени со Смирновой Н.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка Смирновой Е.А., в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек – ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № № судебного района Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года в вынесении судебного приказа было отказано.

С административным иском в суд, согласно регистрационному штампу Межрайонная ИФНС России № 3 по Рязанской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, также по истечении установленного законом срока.

Оснований для восстановления срока для подачи административного иска, суд не находит, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ года №№‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания пеней является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании вышеизложенного, настоящее административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Рязанской области к Смирновой Е.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья    подпись    М.А.Васильева

        Копия верна. Судья        М.А.Васильева