Решение по делу № 5-2118/2024 от 02.07.2024

УИД: 23RS0№-54

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

                  г. Сочи                                                                                                 13 августа 2024 года

                  Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в помещении Адлерского районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

               В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении фио 1.

        Согласно представленным материалам дела установлено что, 22» мая 2024 г. в 20 часов 55 минут в ПЗТК на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни (помещение) прибыл гражданин Российской Федерации фио 1.

        В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/220524/Ф000672), проведенного в рамках профиля риска № 13/10309/05072023/239704 (1), выявлена дорожная сумка, в которой находилась табачная продукция: сигареты «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE» в количестве 73 (семидесяти трех) блоков. Блоки упакованы в заводскую упаковку из прозрачного полимерного материала. На боковой стороне каждого блока нанесен штрих-код 3 800162 424471. В каждом блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Пачки из картона черного цвета. На пачках нанесена идентичная маркировка: «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE», на оборотной стороне «THE KING FRESHPAK NANO SERIES», штрих-код 3 800162 424464. Акцизная марка на пачках отсутствовала. Общее количество перемещаемых сигарет составило – 14600 штук.

        Пассажирскую таможенную декларацию фио 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 22.05.2024 г. фио 1 пояснил, что перемещаемые им товары он приобрел в магазине в Республике Абхазия для друга, так как он много курит, а в Абхазии они дешевые.

         В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее-ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

        Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

    В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

    1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

    2) характера и количества товаров;

    3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

    Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

    Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

    При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

    Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

    По данному факту старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 22.05.2024 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении № 10309000-001933/2024 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу (730 пачек сигарет «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE»), изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 22.05.2024 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер по адресу: г. Сочи, Адлерский район, п. Веселое, ул. Урожайная (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»).

    Опрошенный 22.05.2024 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, фио 1 (), пояснил, что он постоянно проживает по указанному им адресу. На территории Российской Федерации банковских счетов объектов недвижимости и транспортных средств не имеет. Индивидуальным предпринимателем не является. 22 мая 2024 года в магазине в Республике Абхазия фио 1 для друга приобрел 73 блока сигарет «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE». 22 мая 2024 года примерно в 20 ч 55 мин фио 1 прибыл на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни для пересечения таможенной границы ЕАЭС и следования в Россию. В дорожной сумке у него находились 73 блока сигарет «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE». Прибыв на линию таможенного контроля, фио 1 не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу не обращался, так как знал, что переносить табачную продукцию в таком количестве запрещено. Перед входом на линию таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу проследовал к месту таможенного оформления. Инспектор таможни задал вопрос о содержимом сумки, на что фио 1 ответил, что перемещает сигареты. Далее инспектор провел досмотр и установил наличие табачных изделий. После чего, инспектор в присутствии фио 1 изъял обнаруженные табачные изделия. О том, что существуют ограничения на ввоз на таможенную территорию ЕАЭС сигарет, фио 1 было известно, с правилами перемещения сигарет через таможенную границу ЕАЭС он знаком, правонарушение совершил умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

    Опрошенная 29.05.2024 г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 (г. Сочи, Адлерский район, пос. Веселое, ул. Урожайная (216-й км автодороги «Джубга-Сочи»)), по существу дела пояснила, что «22» мая 2024 г. в 20 часов 55 минут на линию совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию пешеходной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни пешим порядком прибыл гражданин Российской Федерации фио 1 (03.07.2000 г.р.), который не заполняя и не подавая таможенную декларацию, пересек линию таможенного контроля и подошел к месту таможенного оформления. На вопрос инспектора о том, что находится в его дорожной сумке, фио 1 пояснил, что перемещает сигареты. Для осуществления таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых указанным гражданином. В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых фио 1 (акт таможенного досмотра № 10309240/220524/Ф000672), проведенного в рамках профиля риска № 13/10309/05072023/239704 (1), выявлена сумка, в которой находилась табачная продукция: 73 блока сигарет «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE». Общее количество перемещаемых сигарет составило – 14600 штук. Принимая во внимание количественные характеристики товара, перемещаемого гражданином фио 1, этот товар не мог быть признан для личного пользования и подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме, в связи с чем, было вынесено решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 22.05.2024 № 10309240(1)/220524/0146. Согласно требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза и неотнесенные к товарам для личного пользования, подлежат декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, фио 1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. По данному факту фио 1 пояснил, что с правилами перемещения табачной продукции через таможенную границу Евразийского экономического союза он знаком, правонарушение он совершил умышленно. Вину фио 1 признал полностью, в содеянном раскаялся. По данному факту 22 мая 2024 года старшим инспектором ОСТП № 1 таможенного поста МАПП Адлер Краснодарской таможни фио 2 в отношении гражданина фио 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Обнаруженный товар был изъят, упакован в полиэтиленовый пакет, опечатанный бумажным ярлыком с пояснительными надписями, подписями участвующих лиц и оттисками печати «Таможенный пост МАПП Адлер».

    В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 23.05.2024 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

    Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск ) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0014794 от 05.06.2024 товар, являющийся предметом АП по делу об АП №10309000-001933/2024, не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, не может быть реализован на внутреннем рынке РФ и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 22.05.2024 г. не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость соответствующей партии товара, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством РФ к табачным изделиям, предполагаемым к реализации на внутреннем рынке РФ по состоянию на 22.05.2024 г. составила 94170,00 рублей.

    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные правоотношения в области таможенного дела, возникающие в связи с наличием обязанностей по соблюдению установленного порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию в установленном порядке товаров, подлежащих таможенному декларированию.

    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, осуществившее перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежащих таможенному декларированию. В данном случае таким лицом является гражданин фио 1.

фио 1 не предпринял надлежащих мер, направленных на декларирование по установленной форме товара (730 пачек сигарет «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE»), хотя у него имелась правовая и реальная возможность их предпринять, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

    Вступая в соответствующие правоотношения, гражданин фио 1 знал о существовании установленных обязанностей и должен был обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

    Факты, свидетельствующие об отсутствии у гражданина фио 1 возможности соблюдения требований таможенного законодательства о декларировании по установленной форме товара 730 пачек сигарет «THE KING FRESHPAK BLACK TITAN CHARGED WITH TASTE» в ходе осуществления административного производства не установлены.

     Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10309000-001933/2024 от 22.05.2024 г.; актом таможенного досмотра № 10309240/220524/Ф000672 от 22.05.2024 г.; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.05.2024 № 10309240(1)/220524/0146; протоколом изъятия вещей и документов от 22.05.2024 г.; протоколом опроса фио 1 от 22.05.2024 г.; протоколом опроса свидетеля фио 2 от 29.05.2024 г.; заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0014794 от 05.06.2024; протоколом об административном правонарушении № 10309000-001933/2024 от 19.06.2024 г. и иными материалами дела в совокупности.

     Представитель Федеральной таможенной службы МАПП Адлер в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался в установленном законном порядке. В суд направил телефонограмму в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи со служебной занятостью.

фио 1 в судебное заседание не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения в области таможенного дела установлен.

    Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами.

    Материалы об административном правонарушении в отношении фио 1 составлены в соответствии с требованиями к ней предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрение дела судом.

фио 1 должен был выполнить возложенную на него таможенным законодательством обязанность по декларированию по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, однако указанным лицом не были предприняты все необходимые меры по выполнению данной обязанности. Вступая в соответствующие правоотношения, она должна была знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, т.е. в не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, ее семейное, имущественное положение, возраст.

    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом установлено – признание вины.

    Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья-

ПОСТАНОВИЛА:

фио 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно акта таможенного досмотра от 22.05.2024 г. хранящихся в Таможенном посту МАПП Адлер.

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 22.05.2024 г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня получения.

            Судья                                                                                                  М.Ю. Вострякова