Решение по делу № 2-6781/2023 от 02.10.2023

66RS0028-01-2023-001095-97                                                                                                             <данные изъяты>

Дело № 2-6781/2023                                     Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 г.                                                                                                   г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Санниковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области к Минину Егору Викторовичу о взыскании денежных средств по контракту на подготовку специалистов с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Свердловской области обратилось в суд с иском к Минину Е.В. о взыскании денежных средств по контракту на подготовку специалистов с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области.

В обоснование иска указано, что 13.08.2014 между Министерством здравоохранения Свердловской области, ГБОУ ВПО УГМУ Минздрава России, ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» и Мининым Е.В. заключен контракт № на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области. По условиям данного контракта ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности в полном объеме (п. 2.4.), овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом (пп. 1), в течение 1 месяца после завершения обучения прибыть в Министерство для направления в учреждение здравоохранения (пп. 8), в течение трех рабочих дней с момента вручения Министерством направления прибыть в учреждение здравоохранения, указанное в направлении, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее пяти лет (пп. 9), а в случае неприбытия в течение 1 месяца после завершения обучения в Министерство для направления на работу, возвратить в течение 30 календарных дней в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку (пп. 10). Согласно п. 4.1. контракта стоимость обучения на каждый учебный год является неизменной и составляет 96 300 руб. Министерство оплатило услуги по обучению Минина Е.В. на сумму 577 800 руб.

После окончания специалитета на основании личного заявления с учетом кадровой потребности ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» Минин Е.В. включен в список лиц, направляемых на подготовку в ординатуру, по специальности «детская хирургия».

28.08.2020 между Министерством, Университето, ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» и Мининым Е.В. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет средств федерального бюджета, и Минин Е.В. продолжил получение высшего образования (ординатуры) за счет бюджетных средств. В соответствии с разделом 3 договора Минин Е.В. должен не позднее 1 месяца после завершения обучения в ординатуре заключить трудовой договор с ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ». 05.12.2022 ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» сообщило, что Минин Е.В. свои обязательства не выполнил: бесплатное обучение в Университете за счет средств бюджета завершил, трудовой договор не заключил. По вопросу исполнения обязательств (перераспределения либо возврата денежных средств) Минин Е.В. в Министерство не обращался.

В соответствии с п. 6.3 контракта на сумму, подлежащую возврату, начисляется неустойка (пени),

На основании изложенного истец просит взыскать с Минина Е.В. денежных средства по контракту в размере 577 800 руб., неустойку в размере 89 270 руб. 10 коп.

Представители Министерства здравоохранения Свердловской области Соколов Д.Н., Шульц А.Р. в судебном заседании исковые требования поддержали, просил иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснили, что контракт на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием за счет средств бюджета Свердловской области № от 13.08.2014 и Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет средств федерального бюджета от 28.08.2020, являются двумя составляющими одних правоотношений. На момент окончания Минин Е.В. обучения у учреждения здравоохранения имелась действующая лицензия на осуществление деятельности по детской хирургии.

Ответчик Минин Е.В. и его представитель Козулин С.В. возражали против исковых требований. Суду пояснила, что по состоянию на август-сентябрь 2022 г. в ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» отсутствовала возможность трудоустройства специалиста по направлению 31.08.16 Детская хирургия, ввиду отсутствия лицензии. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. Поскольку отношения между истцом и ответчиком регулируются трудовым законодательством, неустойка по п. 6.3 контракта не может быть взыскана. 12.08.2022 заключено соглашение о порядке погашения штрафа, согласно которому Минин Е.В. осуществил выплату штрафа в размере 438 260 руб. по причине отказа от исполнения обязательства о трудоустройстве в ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ». Штраф оплачен ответчиком полностью. Просили в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России, ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.08.2014 между Министерством здравоохранения Свердловской области, ГБОО «Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» и Мининым Е.В. заключен контракт на подготовку специалиста с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области № (далее - контракт).

Пунктом 2.4 контракта установлено, что студент обязан освоить образовательную программу по специальности "Педиатрия" в полном объеме, овладеть знаниями и навыками в соответствии с государственным образовательным стандартом (пп. 1), в течение 1 месяца после завершения обучения прибыть в Министерство для направления на работу в Учреждение здравоохранения (пп. 8), в течение трех рабочих дней с момента вручения Министерством направления прибыть в Учреждение здравоохранения, указанное в направлении, заключить трудовой договор и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе подготовки, в соответствии с трудовым договором и на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, не менее пяти лет (пп. 9), а в случае неприбытия в течение 1 месяца после завершения обучения в Министерство для направления на работу, возвратить в течение 30 календарных дней в областной бюджет денежные средства, затраченные Министерством на подготовку (пп. 10).

Стоимость обучения на каждый учебный год является неизменной и составляет 96 300 руб. (п. 4.1 контракта).

Оплата по контракту производится по мере финансирования из областного бюджета в безналичном порядке путем перечисления денежных средств Министерством на счет образовательной организации (подпункт 4.3 контракта).

За все время обучения Министерством понесены расходы по данному контракту на сумму 96 300 * 6 = 577 800 руб., что документально подтверждено и ответчиком не оспаривалось.

Учреждение здравоохранения обязалась принять на работу Минина Е.В. после окончания обучения - пп. 2 п. 2.3 контракта.

По окончании обучения ответчик направление в Министерстве для трудоустройства не получал, доказательств обращения в Министерство по вопросу выдачи такого направления и отказа в выдаче направления не представил, в ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» не трудоустраивался.

Согласно трудовому договору № от 01.09.2022 Минин Е.В. трудоустроен в ГАУЗ СО «Детская городская клиническая больница № 9 город Екатеринбург» в должности врача-детского хирурга.

Проверяя доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с настоящим иском, судом установлено следующее.

В силу ч. 3 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на момент заключения контракта), целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 ст. 56 Закона об образовании, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 Закона об образовании (ч. 4 этой же статьи).

В силу ч. 6 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В силу ч. 7 ст. 56 Закона об образовании (в указанной выше редакции) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

С учетом приведенных норм существенным условием договора, среди прочего, является трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении от 28.08.2020, в соответствии с полученной квалификацией.

Как следует из контракта от 13.08.2014 и из договора о целевом обучении от 28.08.2020, под «Учреждением здравоохранения» поименовано ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ».

В силу пп. 2 п. 2.3 контракта именно это учреждение здравоохранения - ГАУЗ СО « Ирбитская ЦГБ» обязалось принять на работу студента (ответчика) после окончания образовательного учреждения.

Следовательно, по истечении 1 месяца после окончания ординатуры и аккредитации ответчик обязан был прибыть в Министерство для получения направления для трудоустройства в Больницу, трудоустроиться в Больницу (г. Ирбит), отработать в ней 3 года, в противном случае - возвратить средства, затраченные Министерством на его обучение по контракту 2014 года. Эти обязанности ответчик не исполнил.

Таким образом, ответчик не выполнил указанную в подпункте 8 пункта 2.4 контракта обязанность, что в силу подпункта 10 пункта 2.4 контракта и ч. 7 ст. 56 Закона об образовании (в редакции на дату заключения договора) является основанием для возврата Министерству средств, выплаченных Министерством за подготовку ответчика. Факт выплаты Министерством денежных средств за подготовку ответчиком, их размер не оспаривался.

К спорным отношениям подлежат применению нормы трудового законодательства, учитывая, что Министерство по контракту несет расходы на обучение ответчика в вузе и организует его трудоустройство, имеет право на возврат затраченных на обучение средств при неисполнении ответчиком обязанности по отработке в Больнице согласованного срока. На применение к договорам целевого обучения норм Трудового кодекса Российской Федерации указано, например, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2020 № 70-КГ19-3.

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Доводы ответчика об отсутствии у больницы лицензии на осуществление такого вида деятельности как детская хирургия, опровергаются материалами дела. Так, в соответствии с данными единого реестра лицензий АИС Росздравнадзор ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» имеет действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности от 27.03.2020 № Л041-01021-66/00369442; Министерством предоставлена лицензия МУЗ «Ирбитская ЦГБ им. Шестовских Л.Г.» на вид работ (услуг): детская хирургия в разделе амбулаторной помощи 09.07.2009 по адресу осуществления деятельности: <адрес>; Министерством предоставлена лицензия ГАУЗ «Ирбитская ЦГБ.» на вид работ (услуг): детская хирургия в разделе амбулаторной помощи 08.09.2023 по адресу осуществления деятельности: <адрес>

Кроме того, заключая с ФГБОУ ВО УГМУ Минздрава России соглашение от 12.08.2022 о порядке погашения штрафа по договору о целевом обучении от 28.08.2020 Минин Е.В. подтвердил, что от исполнения обязательства о трудоустройстве в ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» отказался, что и стало основанием для выплаты им штрафа.

Соответственно, наличие уважительных причин неисполнения обязательств по трудоустройству в больницу ответчик суду не представил, обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения обязательства не имеется.

Таким образом, требования истца в части взыскания расходов по оплате целевого обучения правомерны, основаны на условиях контракта, заключенного сторонами добровольно.

В силу ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Ущерб для истца возник 31.09.2022, когда истек месячный срок со дня окончания обучения ответчика в ординатуре и его аккредитации для прибытия ответчика в Министерство для получения направления на работу в Больнице, при том, что ответчик не прибыл в Министерство и не трудоустроился в Больницу, не возвратил средства на свое обучение по контракту 2014 г., поскольку в 2020 году Министерство и не могло требовать от ответчика такого трудоустройства, согласовав очное обучение в ординатуре в г. Екатеринбурге и исполнение ответчиком обязательства по трудоустройству в Больницу по окончании обучения в ординатуре (фактически предоставив отсрочку исполнения ответчиком обязательства). До этого времени ответчик действовал добросовестно, исполняя условия заключенных с истцом договоров, что исключало для Министерства возможность установления причинения ему ущерба в виде невозвращенных ответчиком средств.

Иск подан Министерством 02.06.2023, то есть в пределах годичного срока с даты обнаружения ущерба. Соответственно, ходатайство ответчика о пропуске срока обращения в суд подлежит отклонению.

При определении размера ущерба, причиненного истцу, судом учитывается следующее.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018, правила ст. 250 Трудового кодекса РФ о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, применяются судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», следует, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

С учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и семейного положения ответчика (ответчик трудоспособен, осуществляет трудовую деятельность в системе здравоохранения Свердловской области – в ГАУЗ СО «Детская городская клиническая больница № 9 город Екатеринбург», среднемесячная заработная плата ответчика составляет 102 078 руб. 42 коп., ответчиком погашен штраф по договору от 28.08.2020 в сумме 438 260 руб., ответчик несет расходы по оплате аренды жилья в г. Екатеринбурга в размере 22 000 руб. ежемесячно) суд полагает возможным снизить сумму расходов на обучение, подлежащую взысканию с Минина Е.В., до 250 000 руб.

Оснований для взыскания с ответчика в пользу Министерства суммы неустойки в размере, определенном истцом в расчете исходя из условий контракта, не имеется, с учетом того, что такой вид ответственности как неустойка не предусмотрен нормами трудового законодательства (ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации), размер ответственности может быть ограничен лишь прямым действительным ущербом (кроме прямо определенных в законе случаев).

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку судом частично удовлетворены имущественные требования истца, в соответствии со статьей 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину, исходя из следующего расчета:

- при заявленной цене иска (577 800 + 89 270,10 = 667 070 руб. 10 коп.) размер государственной пошлины составляет 9 870 руб. 70 коп.;

- требования удовлетворены в размере 37,48 % от заявленной цены иска;

- размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 9 870,70 * 37,48 % = 3 699 руб. 54 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области к Минину Егору Викторовичу о взыскании денежных средств по контракту на подготовку специалистов с высшим образованием за счет средств бюджета Свердловской области – удовлетворить частично.

Взыскать с Минина Егора Викторовича (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области (ИНН 6660010415) возмещение затрат на обучение в размере 250 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Минина Егора Викторовича (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 699 руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                                                          Е.Н. Грязных