Решение по делу № 2-130/2019 от 18.12.2018

дело № 2-130/9

24RS0007-01-2018-001601-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 декабря 2019 года с. Богучаны Красноярского края            

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Толстых М.М.

при секретаре Жигаловой О.Ю.

с участием помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах Гуськова А.Б., Аникиной Н.Г., Гуськовой Н.В., Шалиной В.С. к Муниципальному казённому учреждению «Управление культуры Богучанского района» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Богучанского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Гуськова А.Б., Аникиной Н.Г., Гуськовой Н.В., Шалиной В.С. к Муниципальному казённому учреждению «Управление культуры Богучанского района» (МКУ «Управление культуры Богучанского района») о взыскании с ответчика: в пользу:

- Гуськова А.Б. недоначисленной заработной платы за период работы январь-май 2018 года в размере 14080 рублей 27 копеек;

- Гуськовой Н.В.. недоначисленной заработной платы за период работы январь-май 2018 года в размере 7716 рублей 00 копеек

- Аникиной Н.Г. недоначисленной заработной платы за период работы январь-май 2018 года в размере 15009 рублей 44 копейки,

- Шалиной В.С. недоначисленной заработной платы за период работы январь-май 2018 года в размере 11779рублей 20 копеек

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства, начислял материальным истцам заработную плату без учёта необходимости её начисления в размере не меньшем установленного законом минимального размера оплаты труд, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Селезнева Е.А. на удовлетворении исковых требований настаивала и дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКУ «Управление культуры <адрес>», надлежащим образом уведомленное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном в суд письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Материальные истцы Гуськов А.Б.. Гуськова Н.В.. Аникина Н.Г., Шалина В.С. надлежащим образом извещённые о месте и времени проведения судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах своей неявки не сообщили, в направленном в суд заявлении просили рассмотреть дело без их участия.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

С учётом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и материальных истцов.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст.7,37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.315,316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

<адрес> согласно <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённому Постановлением Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании п.п.«в» пункта 16 «Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами», утверждённой Приказом Министерства труда РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, процентные надбавки начисляются на заработок (без учёта районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 % заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 % заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 % заработка, но не выше 200 рублей в месяц...

Процентная надбавка в <адрес> применительно к материальным истцам установлена в размере 50 %.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС №/П-17 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлен районный коэффициент 1,3 по <адрес>.

Судом установлено, что МКУ «Управление культуры <адрес>» является некоммерческой организацией, находится по адресу: <адрес>.

В силу п.п. 1.5, 1.6 Устава, утверждённого постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем и собственником имущества МКУ «Управление культуры <адрес>» является Муниципальное образование <адрес>, полномочия учредителя, от имени которого осуществляет администрация <адрес>, полномочия собственника – управление муниципальной собственностью <адрес>. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств осуществляются МКУ «Управление культуры <адрес>».

Как следует из материалов дела, материальные истцы Гуськов А.Б.. Гуськова Н.В.. Аникина Н.Г., Шалина В.С., имеющие стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее пяти лет, состояли в трудовых отношениях с ответчиком в указанные в иске периоды: Гуськов А.Б., Аникина Н.Г., Шалина В.С. в должности сторожа (по 1,0 ставке); Гуськова Н.В. в должности уборщика служебных помещений (по 1,0 ставки).

Условиями заключённых с материальным истцом трудовых договоров, и как видно из представленных справок о начислении материальным истцам заработной платы, в состав заработной платы истцов Гуськова А.Б.. Гуськовой Н.В.. Аникиной Н.Г., Шалиной В.С. включены должностной оклад, а также районный коэффициент в размере 30 % и надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (северная надбавка), в размере 50 %.

Как видно из трудовых договоров, заключённых между МКУ «Управление культуры <адрес>» и материальными истцами, Гуськовым А.Б.. Гуськовой Н.В.. Аникиной Н.Г., Шалиной В.С. установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю,

Из представленных справок о начислении истцам заработной платы, табелей учёта рабочего времени за период с января по август 2018 года следует, что материальным истцам с учётом отработанного времени была начислена заработная плата:

- Гуськов А.Б.. Гуськова Н.В.. Аникина Н.Г., Шалина В.С. в размере по 16167,00 рублей в месяц,

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием исследованных судом копиями Устава МКУ «Управление культуры <адрес>», приказов о приёме истцов на работу, трудовых договоров, заключённых ответчиком с истцами, табелей учёта рабочего времени, справками главного бухгалтера МКУ «Управление культуры <адрес>» о размере начисленных и выплаченных истцам в указанный в иске период денежных сумм, размерах начисленных составных частей заработной платы, датах выплаты истцам заработной платы, количестве фактически отработанных истцами дней за указанный в иске период и участвующими в деле лицами по существу не оспаривались.

Статьей 1 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля в месяц.

Исходя из положений приведённого трудового законодательства, заработная плата материального истцов должна быть определена работодателем с ДД.ММ.ГГГГ в размере не менее 20093,40 рублей (11163 х 1,8) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

Как установлено судом, согласно представленным сведениям о начислении истцам заработной платы, последним, с учётом предусмотренных районного коэффициента в размере 30 %, северной надбавки в размере 50 %, в период с июня по август 2018 года выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени, был ниже гарантированного минимума, установленного на территории <адрес>.

Вместе с тем, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

С учётом вышеуказанного, требования прокурора о необходимости начисления истцам месячной заработной платы в размере, не меньшем, чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера суд признаёт обоснованными.

Подлежащие взысканию с ответчика суммы заработных плат за январь - август 2018 года суд определяет как разницу между подлежащей начислению заработной платой в сумме 17080,20 рублей ((9489 минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8), 20093,40 руб. (11163,00 руб. минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда») х 1,8) и фактически начисленными истцам заработными платами за указанный период, из расчёта:

Гуськову А.Б.- 14080,27 руб.:

1.     Январь 2018 года:    

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

2.    Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

3.    Март 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

4.    Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

5. Май 2018 года:    &apos;

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

6.    Июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. / 159 рабочих часа х 88 фактически отработанных часов - 8947,77 руб. = 2173,10 руб.

7.    Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. / 176 рабочих часа х 18 фактически отработанных часов - 1653,44 руб. = 401,57 руб.

8.    Август 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

Гуськовой Н.В. (0.5 ставки) - 7716.00 руб.:

1.    Январь 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. х 0,5 = 8540,10 руб.- 8083,50 руб. = 456,60 руб.

2.    Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. х 0,5 = 8540,10 руб,- 8083,50 руб. = 456,60 руб.

3.     Март 2018года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. х 0,5 = 8540,10 руб,- 8083,50 руб. = 456,60 руб.

4.    Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. х 0,5 = 8540,10 руб - 8083,50 руб. - 456,60 руб.

5.    Май 2018 года:

11163 руб. + 8930.40 руб. (80%) = 20093,40 руб. х 0,5 = 10046,70 руб,- 8083,50 руб. = 1963,20 руб.

6.    Июнь 2018года:

11163 руб. - 8930.40 руб. (80%) = 20093,40 руб. х 0,5 = 10046,70 руб - 8083,50 руб. = 1963,20 руб.

7.    Июль 2018 года:    

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. х 0,5 = 10046,70 руб,- 8083,50 руб. = 1963,20 руб.

8.    Август 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. х 0,5 = 10046,70 руб - 8083,50 руб. = 1963,20 руб.

Аникиной Н.Г. - 15009.44 руб.:

1.    Январь 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

2.    Февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

3.    Март 2018года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. - 16167 руб. = 913,20 руб.

4.    Апрель 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб.: - 16167 руб. = 913,20 руб.

4.    Май 2018 года:

1 1163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

5.    Июнь 2018 года:

1163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

7. Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб./158,4 рабочих часа х 143 фактически отработанных часа - 14636,03 руб. = 3503,84 руб.

Шалиной В.С. - 11779,20 руб.:

1.    Июнь 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

2.    Июль 2018 года:

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

3.     Август 2018 года:    

11163 руб. + 8930,40 руб. (80%) = 20093,40 руб. - 16167 руб. = 3926,40 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истцы освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчика муниципального казенного учреждения «Управление культуры <адрес>» в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 1657 рублей 54 копейки, в силу ст. 333.19 НК РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Гуськова А.Б., Аникиной Н.Г., Гуськовой Н.В., Шалиной В.С. к Муниципальному казённому учреждению «Управление культуры <адрес>» о взыскании недоначисленной заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры <адрес>» в пользу Гуськова А.Б. 14080 рублей 27 копеек (четырнадцать тысяч восемьдесят рублей 27 копеек) недоначисленную заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры <адрес>» в пользу Гуськовой Н.В. 7716 рублей 00 копеек ( семь тысяч семьсот шестнадцать рублей 00 копеек)- недоначисленную заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры <адрес>» в пользу Аникиной Н.Г. 15009 рублей 44копейки (пятнадцать тысяч девять рублей 44 копейки)- недоначисленную заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры <адрес>» в пользу Шалиной В.С. 11779 рублей 20 копеек (одиннадцать тысяч семьсот семьдесят девять рублей 20 копеек)- недоначисленную заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Управление культуры <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1657 рублей 54 копейка (одна тысяча шестьсот пятьдесят семь рублей 54 копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                    М.М.Толстых

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № 2-130/2019 Богучанского районного суда <адрес>.

Копия верна

Судья                    М.М.Толстых

Секретарь                О.Ю.Жигалова