Решение по делу № 5-865/2023 от 15.09.2023

Дело № 5-865/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки                                                                     06 октября 2023 г.

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, г. Протвино, <адрес>, зд.2, оф.224, ИНН/КПП 9710078167/504301001,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершило правонарушение, предусмотренное ст.16.16 КоАП РФ, т.е. нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах: <дата> на СВХ ООО «Истра-Терминал» (143550, <адрес>, <адрес>, п. Первомайский, стр.35, (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ № 10013/200111/10089/6 от <дата>) в регион деятельности Истринского таможенного поста Московской таможни, в адрес ФИО4142281, Россия, <адрес>, г. Протвино, <адрес>, зд.2, оф. 224, ИНН 9710078167, КПП 504301001), по транспортным и коммерческим документам: ТД № 10309180/230323/0001359, CMR № 1 от <дата> г., инвойс № DNX2023000000010 от <дата> г., на автотранспортном средстве № 34FTU663/ 34DD0648, поступил товар, согласно ТСД: масло семян черного тмина «nigella sativa seed oil», вес брутто 2530 кг., общая стоимость 2350980,00 рублей.

В ходе проведения таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № 10309180/230323/0001359 была завершена 05.03.2023г. Товар, прибывший по вышеуказанным документам размещен транспортной компанией LOGITRANS LOJISTIK A.S. (TR, Istanbul, Kartal, Guney Yanyol Cad. Kartal Vizyon Sit D Blok Apt No) на СВХ ООО «Истра-Терминал» по уведомлению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10013050/050323/0001630 от <дата>г. (ДО1 10013050/050323/01894).

<дата>г. в адрес ФИО5 было направлено уведомление о предстоящем истечении срока хранения товаров. Действий по таможенному оформлению товаров ФИО6 предпринято не было.

Предельный срок хранения оставшегося на временном хранении товара: масло семян черного тмина «nigella sativa seed oil», вес брутто 2530 кг., общая стоимость 2350980,00 RUB., размещенного на СВХ по уведомлению о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение 10013050/050323/0001630 от <дата>г. истек <дата>.

Представитель ФИО7 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем направлении извещения, согласно сведениям Почты России, конверт вернулся в суд в связи с истечением срока хранения, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Событие названного административного правонарушения и вина ФИО8 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>; актом об истечении сроков временного хранения от 06.07.2023г.; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 18.07.2023г., а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 98 "Общие положения о временном хранении товаров" Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) временное хранение товаров - хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Согласно положениями статьи 99 ТК ЕАЭС "Места временного хранения товаров" местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров. Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории Свободной экономической зоны, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии с положениями статьи 319 ТК ЕАЭС "Зоны таможенного контроля", территории складов временного хранения являются зонами таможенного контроля.

В соответствии со ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляются со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и составляет 4 месяца.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом

Согласно ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров; уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом административного правонарушения является порядок таможенного оформления товаров, срок нахождения которых на временном хранении истек.

Субъектом административного правонарушения является ФИО9

Объективная сторона характеризуется противоправным бездействием, выразившимся в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок.

Субъективная сторона выражена в том, что ФИО10 имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения ФИО11 должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства.

Однако, ФИО12 не воспользовалось своими правами и не исполнило возложенные на него обязанности по строгому соблюдению требований законодательства.

Вина ФИО13 состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от <дата> № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от <дата> № 42, от <дата> № 46, от <дата> № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ФИО14 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, в адрес ФИО20 было направлено уведомление о предстоящем истечении срока хранения товаров. Действий по таможенному оформлению товаров Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению, таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО15 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 16.16 КоАП РФ, нарушение сроков временного хранения товаров

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО16 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные Общества, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО17 наказания в виде административного штрафа, судья не назначает ФИО18 дополнительное административное наказание в виде с конфискацией товаров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО19 признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет Операционный департамент Банка России// Межрегиональный операционное УФК г. Москвы; Получатель-Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН7730176610; КПП 773001001; Наименование банка получателя - Операционный департамент Банка России// Межрегиональный операционное УФК г. Москвы; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета получателя средств – 03<№ обезличен>. КБК 15<№ обезличен>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                М.Н.Нуждина