Решение по делу № 12-31/2021 (12-581/2020;) от 04.12.2020

Дело № 12-31/2021

Р Е Ш Е Н И Е

02 февраля 2021 года город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004, г. Севастополь, ул. Адм. Макарова, 9) Лемешко А.С., рассмотрев жалобу директора ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» Кисель А.Н. на постановление №ФИО6 от 13.11.2020 о назначении административного наказания, вынесенное исполняющим обязанности директора Департамента городского хозяйства города Севастополя Горлова Е.С., в отношении ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» по ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях», -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ФИО6 от 13.11.2020 исполняющего обязанности директора Департамента городского хозяйства города Севастополя Горлова Е.С. о назначении административного наказания, ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Директор ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» Кисель А.Н., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился с жалобой в Нахимовский районный суд города Севастополя, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания в отношении ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» по ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях», производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что место размещения автомобиля ГАЗЕЛЬ, государственный номер ФИО6, принадлежащий ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» (у дома по ФИО6) является газоном- искусственно созданном участке поверхности, что, соответственно, означает отсутствие состава административного правонарушения и исключает возможность привлечения ООО « ЦАРЬ ХЛЕБ » к административной ответственности. Кроме того, до 13.11.2020 ООО « ЦАРЬ ХЛЕБ » не было подвергнуто административному наказанию за совершение однородного административного наказания, в отношении общества отсутствовало постановление о назначении административного наказания, поэтому ссылка в постановлении по делу об административном правонарушении №ФИО6 на наличие обстоятельств, отягчающих ответственность, является несостоятельной.

В судебном заседании представитель ООО « ЦАРЬ ХЛЕБ » поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила постановление по делу №ФИО6 от 13.11.2020 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» по ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании начальник отдела инспекционной работы Управления административно-технического контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя Московкина А.В. возражала против доводов жалобы, указывая на законность вынесенного в отношении ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» постановления, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу и материалы об административном правонарушении, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд при рассмотрении данной жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Протоколом об административном правонарушении №ФИО6 от 06.11.2020 установлено, что в 16 час. 42 мин. 14 сентября 2020 по адресу: ФИО6 примерные координаты яндекс карты - ФИО6 ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» разместило транспортное средство ГАЗЕЛЬ, государственный номер ФИО6 на газоне у дома ФИО6, что является нарушением ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-3С «Об административных правонарушениях».

По данному факту постановлением №ФИО6 от 13.11.2020 ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» назначено административное наказание по ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В соответствии со ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях» за размещение транспортного средства на газоне предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для юридических лиц в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст.5.13 Закона города Севастополя «Об административных правонарушениях» №130-ЗС от 17.04.2015 является размещение транспортного средства на газоне.

Определение «газон» дано в региональном законодательстве, а именно в Правилах благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП, согласно пункта 1.2. которых, газон - это элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений.

Таким образом, применение данной статьи возможно только в тех случаях, когда виновное лицо допустило размещение транспортного средства на искусственно созданном участке поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений.

Как следует из фотоматериалов, транспортное средство ГАЗЕЛЬ, государственный номер ФИО6 было размещено в жилом массиве, на газоне возле многоквартирного жилого дома ФИО6.

Согласно п.3.4 приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 24.05.2019 №228-ОД установлена зеленая зона по ФИО6 (возле магазина) площадью 1212 кв.м.

Так, обстоятельства, указанные в обжалуемом постановлении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №ФИО6 от 06.11.2020; актом обнаружения достаточных данных, указывающих наличие события административного правонарушения от 14.09.2020, фототаблицей к акту.

Таким образом, главным специалистом-экспертом отдела контроля благоустройства Управления административно-технического контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Оценив представленные доказательства, должностной орган обоснованно пришел к выводу о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях», и виновности субъекта административного правонарушения ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» в совершении данного правонарушения, что подтверждается материалами административного дела, доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

Ссылки в жалобе на недоказанность вины в совершении административного правонарушения несостоятельны.

Вынесенное постановление №ФИО6 от 25.11.2019 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ», что вынесенное постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, судом не установлено, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, все имеющиеся в деле доказательства были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом постановлении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях», не установлено.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, доводы ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» в части излишне вмененного обстоятельства, отягчающего административную ответственность как повторное совершение противоправных деяний, а именно: размещении транспортного средства, находящегося в собственности ООО «Царь хлеб», на газоне 07.11.2020 в 13 час. 43 мин. по адресу: ФИО6 являются обоснованными и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем, подлежат исключению из мотивировочной части постановления.

Административное наказание назначено согласно санкции ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях» в минимальных размерах.

Существенных норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления №ФИО6 от 13.11.2020 по делу не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление №ФИО6 от 13.11.2020 о назначении административного наказания, в отношении ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» по ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях», является законными и обоснованными, в связи с чем, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд-

РЕШИЛ:

Постановление №ФИО6 от 13.11.2020 исполняющего обязанности директора Департамента городского хозяйства города Севастополя Горлова Е.С. о назначении административного наказания, которым ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.13 Закона города Севастополя от 17.04.2015 №130-ЗС «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ЦАРЬ ХЛЕБ» Кисель А.Н. – без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП РФ решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 дней.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя А.С. Лемешко