Решение по делу № 12-421/2023 от 15.09.2023

Дело № 12-421/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-008062-09

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 23 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе судьи Сафоновой У.П.,

с участием Денцова С.Н.,

главного консультанта – юрисконсульта нормативного правового отдела ГЖИ Кузбасса Вольпер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Денцова С.Н. с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области поступила жалоба Денцова С.Н. с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с определением консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КРФобАП, в отношении ООО «КемРЭК» по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Определение консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжаловано Денцовым С.Н. в порядке ст. 30.1 КРФобАП в районный суд.

Денцов С.Н. в своей жалобе выражает несогласие с вынесенным определением, считает его незаконным, необоснованным и немотивированным. Указывает, что ГЖИ неоднократно фиксировались нарушения в области оказания услуг по МКД, которые до настоящего времени не устранены, у ГЖИ имелись задокументированные факты нарушения лицензионных требований, а также норм по содержанию многоквартирного дома.

Денцов С.Н. в своей жалобе также просит восстановить срок на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023, мотивируя тем, что он получил копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 только 06.09.2023 по электронной почте.

В судебном заседании Денцов С.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил восстановить срок на обжалование определения и отменить его.

Главный консультант – юрисконсульт нормативного правового отдела ГЖИ Кузбасса Вольпер Е.Г. просила определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 оставить без изменения, жалобу Денцова С.Н. без удовлетворения, не возражала восстановить срок на обжалование данного определения.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив ходатайство Денцова С.Н. о восстановлении срока на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 и жалобу Денцова С.Н., определение консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 4 ст. 30.1 КРФобАП определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КРФобАП.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КРФобАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КРФобАП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 получено Денцовым С.Н. 06.09.2023, что подтверждается показаниями Денцова С.Н., а также представленными главным консультантом – юрисконсультом нормативного правового отдела ГЖИ Кузбасса Вольпер Е.Г. сведениями – отчетом об отправки копии определения Денцову С.Н. посредством электронной почты, датой отправки которого является 05.09.2023.

15.09.2023 жалоба Денцова С.Н. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 12.07.2023 поступила в Центральный районный суд г. Кемерово, то есть в срок для обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КРФобАП, в связи с чем, ходатайство Денцова С.Н. подлежит удовлетворению.

При рассмотрении жалобы судья согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установлено, что 29.12.2022 ГЖИ Кузбасса объявлено предостережение № 114-408 ООО «КемРЭК» о недопустимости нарушения обязательных требований.

31.05.2023 Денцовым С.Н. направлено обращение в ГЖИ Кузбасса о неисполнении ООО «КемРЭК» выданного ему предостережения.

10.07.2023 по результатам проведения ГЖИ Кузбасса осмотра технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий нарушения в деятельности ООО «КемРЭК» не установлены.

В связи с чем, 12.07.2023 консультантом отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КРФобАП, в отношении ООО «КемРЭК» по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Обжалуемое определение вынесено в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках проверки обстоятельств, указанных Денцовым С.Н.

Вопреки доводам Денцова С.Н. ГЖИ Кузбасса проведен осмотр технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий, о чем составлен соответствующий акт, нарушения в деятельности ООО «КемРЭК» не установлены.

Доводы Денцова С.Н. о том, что объявление ООО «КемРЭК» предостережения свидетельствует о выявленных нарушениях, основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предостережение объявляется в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФобАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Поскольку должностным лицом ГЖИ Кузбасса нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «КемРЭК» не выявлены, указанное свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, в связи с чем, должностным лицом ГЖИ Кузбасса обоснованно вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое является законным и мотивированным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство Денцова С.Н. о восстановлении срока для обжалования определения консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении удовлетворить.

Восстановить срок для обжалования определения консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение консультанта отделения зоны «Север» Щедриной Е.Ф. от 12.07.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Денцова С.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по жалобе, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) У.П. Сафонова