Решение по делу № 2-222/2020 от 21.07.2020

            Дело 2-222/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Казакову С.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>

    суд, -

у с т а н о в и л :

    Прокурор Нижнеомского района Омской области области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Казакову С.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр. в целях выявления <данные изъяты>

    В обоснование заявленных требований указал, что Казаков Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы 11.06.2019. По информации БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» от 06.07.2020 Казакову С.А. назначена дата прохождения медицинского обследования 02.07.2020, однако на профилактический осмотр в целях выявления <данные изъяты> последний не явился. Из объяснений Казакова С.А. следует, что в назначенную дату он не прошел медицинское обследование, поскольку не видит в этом необходимости.

    Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду. Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты>, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года N 124н, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения.

Прокурор Нижнеомского района Омской области просил возложить обязанность на ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в <данные изъяты>, поручить ОМВД России по Нижнеомскому району обеспечить доставление Казакова С.А. в <данные изъяты> для прохождения профилактического медицинского осмотра.

Помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Пурвиньш Ю.Я. в судебном заседании требования прокурора поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Казаков С.А., представитель третьего лица, <данные изъяты>, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Поскольку ответчик, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, с учетом позиции истца, суд определил рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковое заявление прокурора Нижнеомского муниципального района Омской области подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза.

Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление (абзац девятый статьи 1).

Согласно ч. ч. 2, 4 ст. 8 Федерального закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 60 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Как следует из данных ИЦ УВД Омской области, Казаков Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы 11.06.2019. (л.д.8)

Согласно информации БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» от 06.07.2020 Казакову С.А. опредлена дата прохождения медицинского обследования 02.07.2020, однако на профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза последний не явился, из представленных истцом объяснений Казакова С.А. следует, что в назначенную дату он не прошел медицинское обследование, поскольку не видит в этом необходимости.( л.д.9).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Таким образом, ответчик уклоняется от профилактического медицинского осмотра в целях выявления <данные изъяты> два раза в год в течение двух лет после освобождения из исправительного учреждения, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению.

В части возложения на ОМВД России по Нижнеомскому району обязанности обеспечить доставление Казакова С.А. в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» для прохождения профилактического медицинского осмотра суд полагает, что данные требования являются избыточными, поскольку касаются не предмета, существа спора, а порядка исполнения судебного акта, при этом, исходит из следующего.

Так, настоящее решение, в случае его неисполнения в течение срока вступления решения в законную силу подлежит исполнению в порядке ст. 428 ГПК РФ, путем выдачи исполнительного листа, который передается в службу судебных приставов и подлежит исполнению по правилам главы 13 "Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах" Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, то есть законодатель не выделят исполнение решения суда по «возложению обязанности обеспечить доставление должника» к полномочиям, которые возложены на органы полиции.

В силу п. 35 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в медицинские организации по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти организации; участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административных правонарушений; оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитализации лиц в медицинские организации, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра. Аналогичные нормы указаны в ст.62 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, данные обстоятельства (факт уклонения должника и обязанность органов полиции оказать содействие в исполнении судебных актов по доставлению) подлежит установления в порядке исполнения судебного акта, в случае уклонения должника от его исполнения, на настоящий момент указанные обстоятельства не установлены.

Кроме того, в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", обеспечение исполнения судебного решения о принудительной госпитализации больных заразными формами туберкулеза в медицинские противотуберкулезные организации возложено на судебных приставов-исполнителей, то есть при применении аналогии права указанная обязанность возложена на органы судебных приставов, но не органы полиции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Удовлетворить исковое заявление прокурора Нижнеомского района Омской области частично.

    Обязать Казакова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ».

Взыскать с Казакова С.А. государственную пошлину в местный бюджет Нижнеомского муниципального района Омской области в сумме 300 рублей.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий                            А.А.Шаульский

    Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2020 года.

Дело 2-222/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

24 июля 2020 года село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Казакову С.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>

    суд, -

                    решил:

    Удовлетворить исковое заявление прокурора Нижнеомского района Омской области частично.

    Обязать Казакова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты> в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ».

Взыскать с Казакова С.А. государственную пошлину в местный бюджет Нижнеомского муниципального района Омской области в сумме 300 рублей.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня ознакомления с мотивированным решением в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий                            А.А.Шаульский