Решение по делу № 2а-3201/2018 от 13.12.2017

Дело №2а-3201/2018

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

(о прекращении производства по делу)

27 февраля 2018 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Башкатовой В.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Орион МТ» к Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, Руйга ФИО11, Никитину ФИО12, Мкртчян ФИО13, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Семенова-Романова1880», Обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «КрасПромЭнерго» о признании незаконным разрешения на проведение работ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Орион МТ» обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п, выданного Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края; об обязании Руйга Т.Р., Мкртчяна Ж.А., Никитина П.А., ООО «Управляющая компания «Торговый дом Семенова-Романова. 1880г», ООО «Производственное объединение «КрасПромЭнерго» прекратить проведение работ на объекте культурного наследия «Торговый дом Смирновых. 1849», проводимых на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения 08.08.2017 года №32/17-п, выданного Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края.

В судебном заседании представитель административного истца – Печерена М.А., действующая на основании доверенности от 01.02.2018 года, требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему. Дополнительно суду пояснила, что разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п, было выдано Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края с нарушением законодательства РФ, поскольку Договор подряда на проведение работ, подписан лицом, не уполномоченным на его подписание.

Представитель административного ответчика Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края – Григорьев С.С., действующий на основании доверенности от 22.02.2018 года в судебном заседании административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, суду пояснил, что разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п отменено в связи с прекращением действия Договора подряда от 31.07.2017 года, являющегося основанием для выдачи обжалуемого разрешения, в связи, с чем просил прекратить производство по делу.

Представитель административного ответчика Мкртчян Ж.А. – Салий А.С., действующая на основании доверенности от 09.07.2015 года, в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила прекратить производство по делу в связи с отменой обжалуемого разрешения.

Представители административного ответчика Никитина П.А. – Салий А.С., Огольцов К.В., действующие на основании доверенности от 01.12.2016 года, в судебном заседании административные исковые требования не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отменой обжалуемого разрешения.

Представители административного ответчика Руйга Т.Р. – Салий А.С., Огольцов К.В., действующие на основании доверенности от 01.12.2016 года, в судебном заседании административные исковые требования не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отменой обжалуемого разрешения.

Конкурсный управляющий ООО ПО «КрасноярскПромЭнерго» - Качин С.В., действующий на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 01.06.2017 года, в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства представил отзыв на исковое заявление, которым просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики Руйга Т.Р., Никитин П.А., Мкртчян Ж.А., представитель ООО «УК «Торговый дом Семенова-Романова1880» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствии неявившихся участников процесса на основании ст.150 КАС РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются, либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемое решение на момент рассмотрения дела отменено, не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку на стадии принятия административного искового заявления выяснить, затрагивают ли права и свободы ООО «Орион МТ» оспариваемое разрешение, не представлялось возможным, административное исковое заявление было принято к производству суда 15.12.2017 года.

Как установлено судом, следует из административного искового заявления, ООО «Орион МТ» с февраля 2001 года является арендатором помещений № расположенных по адресу: <адрес> <адрес> на основании Договора аренды заключенного с Департаментов недвижимости г.Красноярска.

08.08.2017 года Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края ООО «ПО «КрасПромЭнерго» выдано разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения в отношении объекта культурного наследия <адрес> (<адрес>).

С целью выполнения вышеуказанных работ между ООО «УК «Торговый дом Семенова-Романова1880» и ООО «ПО «КрасПромЭнерго» заключен Договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 07.02.2018 года, исх.№102-365 конкурсному управляющему ООО «ПО «КрасПромЭнерго» Качину С.В. сообщено, что ООО «УК «Торговый дом Семенова-Романова1880» направило в Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края копию уведомления о расторжении в односторонне порядке Договора подряда от 31.07.2017 года.

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия осуществляется на основании административного регламента утвержденного Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 13.12.2016 №837.

В соответствии с п.2.6.2. вышеуказанного Регламента в случае проведения работ на объекте культурного наследия, связанных с сохранением историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающих реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования заявитель предоставляет в Службу, в том числе и копию договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошитая, пронумерованная, заверенная в установленном порядке, в 1 экземпляре.

В связи с прекращением действия Договора подряда от 31.07.2017 года являющейся основанием для выдачи Разрешения от 08.08.2017 года №31/17-п на проведение работ по сохранению Объекта, Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края принято решение о прекращении действия указанного разрешения.

Принимая во внимание, что Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края прекращено действие Разрешения от ДД.ММ.ГГГГ выданное ООО «ПО «КрасПромЭнерго» на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения в отношении объекта культурного наследия <адрес> (<адрес>), суд полагает, что административное исковое заявление подлежит прекращению, поскольку оспариваемое разрешение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы ООО «Орион МТ».

В соответствии с ч.1 ст.89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от 13.12.2017 года приняты меры предварительной защиты по административному исковому заявлению ООО «Орион МТ» в виде приостановления действие разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п, выданного Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в отношении объекта культурного наследия <адрес> (<адрес>); приостановления проведения работ на объекте культурного наследия <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, проводимых на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п.

Поскольку производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Орион МТ» прекращено, лица участвующие в деле не возражали против отмены мер предварительной защиты, суд полагает, что меры предварительной защиты принятые определением Советского районного суда г.Красноярска от 13.12.2017 года подлежат отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Орион МТ» к Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, Руйга ФИО14, Никитину ФИО15, Мкртчян ФИО16, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом Семенова-Романова1880», Обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «КрасПромЭнерго» о признании незаконным разрешения на проведение работ – прекратить.

Разъяснить административному истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Орион МТ», что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отменить меры предварительной защиты принятые определением Советского районного суда г.Красноярска от 13.12.2017 года в виде приостановления действие разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п, выданного Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в отношении объекта культурного наследия <адрес> (<адрес>); приостановления проведение работ на объекте культурного наследия <адрес> <адрес>, проводимых на основании разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения от 08.08.2017 года №32/17-п.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления мотивированного текста определения – ДД.ММ.ГГГГ.