Решение по делу № 2а-293/2018 от 17.01.2018

Дело № 2a-293/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2018 года     п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Митрофанова В.И.,

при секретаре Матросовой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Чувашской Республике к Николаеву Владимиру Радьевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд к Николаеву В.Р. с административным исковым заявлением о временном ограничении на выезд из Российской Федерации до момента фактической уплаты им задолженности перед бюджетом, указав о том, что ответчик Николаев Владимир Радьевич, ИНН 213000085410, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, обязан уплачивать налоги. Данная обязанность надлежащим образом не исполнена.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП возбуждены исполнительные производства на основании исполнительного документа, вынесенного в соответствии со ст. 47 НК РФ, - постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке, о чем имеется подтверждение на сайте Управления федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - УФССП РФ по ЧР). Таким образом, сумма задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам по исполнительным производствам не уплаченная в бюджет составляет 166825 руб. 95 коп.

Представитель административного истца МИФНС России № 5 по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик – Николаев В.Р. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованные лица – Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике и ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в силу п.п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Судом установлено, что Николаев В.Р., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет непогашенную задолженность по налоговым обязательствам.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской Республике вынесены в отношении административного ответчика постановления о взыскании налогов, страховых взносов, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика – плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 161420, 30 руб.) и № от ДД.ММ.ГГГГ ( на сумму 5505, 65 руб.)

Согласно материалам дела, сумма задолженности по налогам, страховым взносам, пени и штрафам по исполнительным производствам не уплаченная Николаевым В.Р. в бюджет составляет 166825 руб. 95 коп.

В связи с указанной имеющейся задолженностью по уплате налогов, пеней и страховых взносов судебным приставом-исполнителем Чебоксарского РОСП Медяковой К.Н. в отношении Николаева В.Р. возбуждены исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа, вынесенного в соответствии со ст. 47 НК РФ, а именно, на основании постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика - организации (налогового агента - организации), индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах 5 дней, однако требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке,

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исходя из материалов дела, копии указанных исполнительных производств, следует, что административный ответчик Николаев В.Р. был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, обладает информацией о возбуждении в отношении него исполнительного производства, добровольно и в полном объеме требования исполнительного документа налогового органа не исполняет.

До настоящего времени размер задолженности административного ответчика составляет более десяти тысяч рублей.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительных документов ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате налогов в уполномоченные органы не обратился.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Николаева В.Р. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об ограничении должнику Николаеву В.Р. права выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Обсуждая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Учитывая, что налоговый орган по данному делу от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с Николаева В.Р. подлежит взысканию в доход Муниципального образования Чебоксарский район 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174-180,293,294Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к Николаеву Владимиру Радьевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение права должника Николаева Владимира Радьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Взыскать с Николаева Владимира Радьевича в доход Муниципального образования Чебоксарский район госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение тридцати дней путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья В.И.Митрофанов