Решение по делу № 2а-1860/2021 от 27.09.2021

Дело № 2а-1860/2021

УИД № 18RS0009-01-2021-003600-92

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года                                       г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Безушко В.М., при секретаре ФИО3,

с участием прокурора – ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к Юркову ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Юркову Я.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что Юрков Я.С. за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился. От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Юрков Я.С., извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, в котором Юрков Я.С., также указал на то, что, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом, в соответствии ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принято решение о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор в судебном заседании полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 28 вышеназванного Постановления Пленума суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что <дата> Юрков Я.С. был осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики по части 2 ст. 160, части 1 ст. 306 УК РФ, с учетом Апелляционного постановления Верховного Суда УР от <дата>, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено наказание в виде лишения свободы на 02 года 02 месяца. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с испытательным сроком на 01 года.

Приговор вступил в законную силу.

<дата> Юрков Я.С. был осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики по части 1 ст. 134 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным, с установлением испытательного срока на 2 года 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу.

<дата> Юрков Я.С. был осужден по приговору мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики по части 1 ст. 159 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение в отношении Юркова Я.С. по приговорам Воткинского районного суда УР от <дата> и от <дата> и приговору мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата>. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному Юркову Я.С. наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговорам Воткинского районного суда УР от <дата> и от <дата>, мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> и мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата>, окончательно Юркову Я.С. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

<дата> Юрков Я.С. освобожден из <***> России по УР по отбытию срока наказания.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении Юркова Я.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 3 года – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту постановки на учет в органе внутренних дел в связи с установлением административного надзора, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета пребывания (нахождения) на территориях дошкольных, школьных учреждений и на территориях иных детско-подростковых учреждений.

Решение суда от <дата> не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

<дата> Юрков Я.С. поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский».

Материалами дела подтверждается, что в течение срока административного надзора, Юрков Я.С. за период нахождения под административным надзором неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности, а именно:

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки;

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на сорок часов;

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на сорок часов;

- <дата>, Юрков Я.С. привлекался к административной ответственности за совершение <дата> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Сведений о несогласии и обжаловании Юрковым Я.С. постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Согласно справке – характеристике, выданной УУП ОУУП и ПНД ММО МВД России «Воткинский» ФИО5 от <дата> в отношении Юркова Я.С., согласно которой последний проживает по адресу: <*****>, с сожительницей ФИО6 Официально нигде не трудоустроен. Имеет временные заработки. Юрков Я.С. ранее неоднократно судим. С марта 2021 года состоит на учете в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, в отношении которого Завьяловским районным судом УР установлен административный надзор. По месту жительства характеризуется посредственно. В дежурную часть отдела «Воткинский» от родственников Юркова Я.С. сообщения о его противоправном поведении не поступали. Склонен е злоупотреблению спиртными напитками. На проводимую с ним профилактическую работу абсолютно не реагирует. Правильные выводы для себя не делает. Юрков Я.С. на учете у врача-нарколога и психиатра не состоит. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру Юрков Я.С. малообщительный, скрытный, лживый, иногда может проявлять агрессию.

Таким образом, Юрков Я.С. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя непосредственно, неоднократно, в течение года, привлекался к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, административных ограничений, установленных решением суда. Соответственно, в целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Разрешая требование о виде дополнительного ограничения, суд учитывает следующее.

Часть 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В связи с чем, заявленные ограничения в виде обязательной явки один раз, обязав являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», фактических обстоятельств, личности Юркова Я.С. и его поведения после освобождения, а именно, фактов неоднократного совершения им административных правонарушений, отраженных выше, ведения антиобщественного образа жизни, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении Юркова Я.С. административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к Юркову ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении Юркова ФИО9, <дата> года рождения, административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз (всего четыре раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Решение суда в мотивированной форме изготовлено 18 октября 2021 года.

Судья                                                               В.М. Безушко