Решение по делу № 12-36/2016 (12-271/2015;) от 30.12.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2016 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Афанасьев Э.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Макарова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

              УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Макаров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Макаров В.М. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут нарушил требования п. 4.4 Правил благоустройства <данные изъяты> сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: организовал стоянку грузовой автомашины марки «<данные изъяты>», прицепа и гусеничного трактора на газоне-обочине дороги.

В жалобе ФИО1, поданной в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики, поставлен вопрос об отмене постановления административной комиссии Чебоксарского района № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Указанное постановление считает незаконным и необоснованным и подлежащем отмене в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав и событие вменяемого административного правонарушения, потому что он не ставил свои транспортные средства на «газон-обочину дороги», считает, что участок почвы, на котором стоял его автотранспорт, не является газоном, поскольку проезжая часть дороги от газона не разграничена камнями, ограждениями, в том числе указанный в оспариваемом постановлении участок почвы не подходит ни под одно из существующих определений газона.

На судебное заседание Макаров В.М., надлежаще и своевременно извещённый, не явился, факсимильной связью от Макарова В.М. поступило заявление об отложении разбирательства по делу в связи с нахождением его в служебной командировке в <адрес>.

Учитывая, что согласно определения от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Макарова В.М. об отложении разбирательства дела оставлено без удовлетворения, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии данного Макарова В.М. согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

На судебное заседание представитель административной комиссии Чебоксарского района Чувашской Республики, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из смысла и содержания ст. ст. 25.1 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные названной нормой КоАП РФ.

Согласно п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 с. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут было выявлено о нарушении требований п. 4.4 Правил благоустройства <данные изъяты> сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: организовал стоянку грузовой автомашины марки «<данные изъяты>», прицепа и гусеничного трактора на газоне-обочине дороги, тем самым нарушил правила благоустройства территории поселения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23 июля 2013 года.

Постановлением административной комиссии Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Макаров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за административные правонарушения, совершенные на территории Чувашской Республики.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Положения п. 1.1 Правил благоустройства, санитарно-экологического содержания и организации уборки территорий <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, утвержденных решением Собрания депутатов <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территорий, внутренних производственных территорий для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Абашевского сельского поселения Чебоксарского района независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п. 4.4 указанных Правил собственники и арендаторы земель, на которых произрастают зеленые насаждения, составляющие зеленый фонд <данные изъяты> сельского поселения, обязаны: не допускать вытаптывания газонов, складирования на них песка, строительных и других материалов, оборудования, любых видов грузов, снега, сколки льда и т.д.; не допускать на газонах проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией Чебоксарского района Чувашской Республики в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения Макаровым В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Макарова В.М.. указанные им в жалобе, о том, что он не ставил свои транспортные средства на «газон-обочину дороги», так как участок почвы, на котором стоял его автотранспорт, не является газоном, поскольку проезжая часть дороги от газона не разграничена камнями, ограждениями, в том числе указанный в оспариваемом постановлении участок почвы не подходит ни под одно из существующих определений газона считаю необоснованными по следующим основаниям.

Объективной стороной состава вмененного Макарову В.М. правонарушения является осуществление стоянки транспортного средства на придомовой территории в не отведенном для этого месте и в данном случае не требуется установление факта стоянки автомобиля именно на газоне, для наличия объективной стороны достаточно установить, что транспортное средство было припарковано на придомовой территории в не отведенном для этого месте.

В связи с этим доводы заявителя о его невиновности в совершении данного административного правонарушения признаются несостоятельными при наличии вышеуказанных доказательств.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Порядок привлечения Макарова В.М. к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и с учетом требований, установленных ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Макаров В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения со дня вручения или получения его копии.

Судья                                   Афанасьев Э.В.