Решение по делу № 33-4086/2023 от 17.07.2023

Судья    Качалова Н.В.                              № 2-2613/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001092-89

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2023 года № 33-4086/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Марковой М.В.,

судей Ермалюк А.П., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Максимовой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовича Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимович К.Г. к Администрации города Вологды о признании членами отдельной семьи, раздельном ведении хозяйства, восстановлении в очереди

по апелляционной жалобе представителя Администрации города Вологды Климовской О.В. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., судебная коллегия

установила:

Максимович Г.Н., Максимович Е.Н действующие в интересах несовершеннолетней Максимович А.Г., Максимович К.Г. обратились в суд с иском к городскому округу город Вологда в лице Администрации города Вологды, в котором просили признать членами отдельной семьи и факт раздельного ведения хозяйства Максимович Е.Н., Максимович Г.Н., Максимович К.Г., Максимович А.Г. с Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н., возложить на муниципальное образование городской округ город Вологда в лице Администрации г. Вологды обязанность восстановить Максимович Е.Н., Максимович Г.Н., Максимович К.Г., Максимович А.Г. на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 апреля 2023 года установлен факт раздельного ведения хозяйства Максимовича Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимовича К.Г. и Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н.

Максимовича Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимович К.Г. признаны не членами семьи Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н.

В остальном в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации города Вологды Климовская О.В. по мотивам неправильного применения судом норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что поскольку семья Максимович вселена в квартиру в качестве членов семьи собственника, истцы зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении, то в силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации являются членами одной семьи с Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и устанавливая факт раздельного ведения хозяйства Максимовича Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимовича К.Г. и Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н., а также признавая истцов не членами семьи Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 38 Конституции Российской Федерации, статей 31, 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», приняв во внимание решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 марта 2021 года, которым определен порядок и размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги Курочкиной Н.Н., Максимович Е.Н., Курочкиной Ю.В., заслушав объяснения сторон и показания свидетеля С., исходил из того, что Максимович Е.Н., ее супруг и дети являются отдельной, самостоятельной семьей, общего хозяйства с собственником жилого помещения Курочкиной Ю.В., а также с Курочкиной Н.Н. не ведут, проживают в разных комнатах, каждая семья имеет свой бюджет, самостоятельно ведет домашнее хозяйство.

При этом суд указал, что взаимоотношения Максимович Е.Н. с матерью Курочкиной Ю.В. определяются исключительно заботой о пожилой матери, страдающей тяжелым заболеванием, вселение семьи Максимович в спорное жилое помещение было вызвано не наличием между их семьей и собственником жилого помещения семейных отношений в том смысле, который придается данным отношениям жилищным законодательством, а тем обстоятельством, что иного жилого помещения они не имели и не имеют в настоящее время, при вселении имели на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых являлся инвалидом детства, нуждался в постоянном уходе.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации города Вологды от 25 декабря 2012 года №... Максимович Е.Н. в составе четырех человек, включая супруга Максимович Г.Н., сына Максимович К.Г., дочь Максимович А.Г. принята на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На момент обращения Максимович Е.Н. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в жилом помещении по адресу: <адрес> было зарегистрировано 9 человек (л.д. 66-68, 71-72).

Максимович К.Г., <ДАТА> года рождения, страдает тяжелой формой хронического заболевания (...), имеет право на дополнительную жилую площадь (л.д. 20-21).

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 12 июля 2018 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания Максимовича К.Г., являющегося ребенком-инвалидом, и членов его семьи (л.д. 84-85).

14 сентября 2018 года Максимович Е.Н. обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды с заявлением о включении ее семьи в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

На момент обращения с указанным заявлением семья Максимович Е.Н. проживала вместе с ее матерью Курочкиной Ю.Н., отцом К., сестрой Курочкиной Н.Н. в четырехкомнатной благоустроенной квартире, площадью 82 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Курочкиной Ю.Н. (л.д. 76-78).

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 27 сентября 2018 года №... Максимович Е.Н. предложено представить документы, подтверждающие факт раздельного ведения хозяйства с семьей Курочкиных (л.д. 69), однако таких доказательств заявителем представлено не было.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 12 октября 2018 года № 1172 «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» семье Максимович Е.Н. отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; семья Максимович Е.Н. была снята с учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, так как обеспеченность общей площадью на одного человека составила более нормы предоставления (л.д. 73-75).

Согласно справке ООО УК «Бывалово» от <ДАТА> в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с Максимович Е.Н. зарегистрированы: Максимович Г.Н. (муж), Максимович К.Г. (сын), Максимович А.Г. (дочь), Курочкина Н.Н. (сестра), Курочкина Ю.В. (мать) (л.д. 23).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Максимович Е.Н. настаивала на том, что она с семьей, ее мать Курочкина Ю.В., сестра Курочкина Н.Н. фактически проживают разными семьями, истец с семьей занимает комнату, площадью 19 кв.м, одну комнату занимает мать Курочкина Ю.В., одну комнату занимает Курочкина Н.Н. с детьми. Каждая семья отдельно ведет свое хозяйство, имеет отдельный бюджет, раздельно хранит и готовит пищу.

Вместе с тем, признавая семью Максимович не членами семьи Курочкиных, суд первой инстанции не учел, что в судебных заседаниях Максимович Е.Н. поясняла, что она совместно с сестрой Курочкиной Н.Н. осуществляет уход за своей матерью Курочкиной Ю.В., страдающей тяжелым заболеванием, на нее (Максимович Е.Н.) оформлена доверенность на осуществление определенных действий от имени Курочкиной Ю.В., именно истец получает пособия, которые полагаются ее матери (л.д. 139). Указанные обстоятельства подтверждала и сестра Максимович Е.Н. Курочкина Н.Н.

Кроме того, в судебных заседаниях истец Максимович Е.Н. не отрицала, что она совместно с сестрой Курочкиной Н.Н. пользуется жилым домом и земельными участками, принадлежащими Курочкиной Ю.В.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судебная коллегия, принимая во внимание, что заявленное стороной истца ведение раздельного бюджета с Курочкиными само по себе не свидетельствует о наличии правовых оснований для признания граждан разными семьями в целях улучшения жилищных условий, учитывая, что Максимович Е.Н. совместно с супругом и детьми вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи собственника Курочкиной Ю.В., отсутствие в материалах дела сведений о том, когда Максимович Е.Н. с матерью перестали быть членами одной семьи, оценив при этом имеющимися в деле доказательства, в том числе пояснения самой истицы и Курочкиной Н.Н. о том, что отношения между Максимович Е.Н. и Курочкиной Ю.Н. характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, исходя из того, что действующим гражданским и жилищным законодательством не предусмотрено такого способа защиты права, как признание родственников, проживающих в одном жилом помещении, но ведущих раздельное хозяйство, разными семьями, то есть рассмотрение в судебном порядке вопроса о признании лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов одной семьи, разными семьями, приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения требований Максимович о признании членами отдельной семьи и раздельном ведении хозяйства с семьей Курочкиных с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что то обстоятельство, что на основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 25 марта 2021 года оплата за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> производится Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н., Максимович Е.Н. раздельно, не опровергает доводов представителя Администрации города Вологды о совместном пользовании семьи Максимович и семьи Курочкиной, связанными отношениями родства, всей квартирой, в том числе помещениями вспомогательного использования, и необходимости учета общей площади квартиры, принадлежащей Курочкиной Ю.В. на праве собственности в целях определения уровня жилищной обеспеченности истцов в порядке проведения актуализации сведений и решения вопроса об их нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию города Вологды обязанности восстановить истцов на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, сторонами не обжалуется, а потому не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 апреля 2023 года отменить в части установления факта раздельного ведения хозяйства Максимовича Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимовича К.Г. и Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н., в части признания Максимовича Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимовича К.Г. не членами семьи Курочкиной Ю.В., Курочкиной Н.Н..

Принять в указанной части новое решение, которым Максимович Г.Н., Максимович Е.Н., Максимович А.Г., Максимович К.Г. в удовлетворении требований о признании членами отдельной семьи, раздельном ведении хозяйства отказать.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий                            М.В. Маркова

Судьи:                                     А.П. Ермалюк

О.Ю. Вершинина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 августа 2023 года.