Решение по делу № 33-3654/2024 от 06.05.2024

Республика Коми, г.Сыктывкар дело № 2-557/2023 (№ 33-3654/2024)

УИД № 11RS0001-01-2022-013905-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Щелканова М.В.,

судей Жуковской С.В., Пунегова П.Ф.,

при секретаре М.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2024 года дело по апелляционной жалобе Я. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 августа 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Я. (паспорт ... выдан ...) удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Региональный оператор Севера» (ИНН ...) в пользу Я. компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, штраф в размере 7500 рублей.

В части требований, заявленных

к ООО «Региональный оператор Севера» о возложении обязанности вернуть задолженность в размере 4929,03 рублей и пени в размере 533,80 рублей, осуществлять начисление услуги ТБО из расчета один человек,

к АО «Коми энергосбытовая компания» о внесении изменений в Единую квитанцию, исключении задолженности в размере 4677,10 рублей, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей,

к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о восстановлении мер социальной поддержки, возврате денежных средств в размере 14 333,06 рублей, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

Я. отказать.

Взыскать с ООО «Региональный оператор Севера» в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» государственную пошлину в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Пунегова П.Ф., объяснения Я. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Я. предъявила в суд исковые требования к филиалу АО «Коми энергосбытовая компания», ООО «Региональный оператор Севера» (далее - ООО «РОС»), в которых просила: взыскать с ООО «Региональный оператор Севера» незаконно созданную сумму задолженности за услуги по обращению с ТКО в размере 5 929,06 рублей с учетом пени за период с 01.11.2018 по 01.04.2021, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей; возложить на филиал АО «Коми энергосбытовая компания», ООО «РОС» обязанность сделать полный перерасчет за услуги по обращению с ТКО с учетом начисленных пени за электроэнергию, пени за ТКО с 2018 по 2022 годы; возложить на филиал АО «Коми энергосбытовая компания», ООО «РОС» обязанность предоставить в ГБУ РК «ЦСЗН» информацию об искусственно созданной задолженности с целью выплаты денежной компенсации по оплате ЖКУ.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменяла и увеличивала исковые требования, предъявив их также к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» (далее - ГБУ РК «ЦСЗН по г. Сыктывкару»), в уточнениях от 12.03.2023 и от 09.05.2023 (л.д. 132-134, 169 том 2) окончательно просила:

обязать АО «Коми энергосбытовая компания»: дополнить в Единой квитанции строки о задолженности клиента отдельно: по потреблению электроэнергии, по услуге обращения ТБО, по пени для полной прозрачности начислений для потребителя; исключить в Единой квитанции, искусственно созданную задолженность за 2021 – 2022 годы в размере 4677,10 рублей; возместить моральный вред в размере 100000 рублей;

обязать ГБУ РК «ЦСЗН» по г.Сыктывкару: восстановить предоставление мер социальной поддержки с момента его прекращения и вернуть изъятую денежную компенсацию по оплате ЖКУ в полном объеме в размере 14333,06 рублей; обязать возместить нанесенный материальный и моральный вред в размере 50 000 рублей; обязать вернуть задолженность в сумме 4929,03 рублей;

обязать ООО «Региональный оператор Севера»: вернуть задолженность в размере 4929,03 рублей; начислять в платежном документе услуги ТБО по количеству проживающих по факту - 1 человек, согласно предоставленным документам от уполномоченных организаций; возместить моральный ущерб за 2019 – 2022 годы в размере по 100000 рублей за каждый год утраченного здоровья вследствие нарушения прав компанией при восстановлении ею законных прав потребителя в течение более четырех лет, всего - 400000 рублей; вернуть сумму начисленных пени в размере 533,80 рублей.

Протокольным определением суда от 19.01.2023 ГБУ РК «ЦСЗН по г.Сыктывкару» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от 20.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Я.

Истец в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Коми энергосбытовая компания» требования, предъявленные к акционерному обществу, не признал, заявил о пропуске истцом срока давности по предъявлению в суд требований относительно периодов задолженности истца, предшествовавших сентябрю 2019 года. Также указал, что задолженность по оплате услуг по договору энергоснабжения у истца имелась, часть платежей Я. внесла на лицевой счет иного абонента – Е. (матери истца). При этом требования истца о проведении расчетов по ТБО, исходя из проживания в жилом помещении одного человека, удовлетворены ответчиком в добровольном порядке

Представитель ответчика ООО «Региональный оператор Севера» в суд не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя. Указал, что перерасчет по коммунальной услуге по обращению с ТКО произведен истцу за период с 01.11.2018 по 07.07.2023, сумма задолженности Я. по состоянию на 21.08.2023 составила 689,71 рублей. Истцу была разъяснена необходимость представлять подтверждающие документы о временном отсутствии проживающего гражданина каждые 6 месяцев.

Представитель ответчика ГБУ РК «ЦСЦН», третье лицо Я. в суд не явились, извещены.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Я. выражает несогласие с решением суда и просит обязать ГБУ РК «ЦСЦН» выплатить денежную компенсацию в размере 14 333,06 руб., а также компенсацию морального вреда.

От ответчиков ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара», ООО «Региональный оператор Севера» поступили возражения на апелляционную жалобу. Ходатайств от сторон не поступало. Препятствий для рассмотрения жалобы не установлено.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вопросы оплаты коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Пункт 32 Правил гласит, что исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (пункт 148(44) Правил).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом (пункт 86(1) Правил).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90 Правил).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91 Правил).

Судом установлено, что между Я. и АО «Коми энергосбытовая компания» путем конклюдентных действий заключены договоры на поставку коммунальных услуг в жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> по энергоснабжению № <Номер обезличен>, по обращению с ТКО № <Номер обезличен> (в рамках заключенного агентского договора с ООО «РОС»).

В жилом помещении зарегистрированы Я.. (с 20.02.1986), Я. (с 05.02.2005). В периоды 12.10.2016 по 10.10.2021, с 09.11.2021 по 09.11.2026 Я. зарегистрирован по месту пребывания в <Адрес обезличен> (л.д. 91, 210 том 1).

На основании агентского договора № <Номер обезличен> от 22.10.2018, заключенного между ООО «Ухтажилфонд» (принципал) и АО «Коми энергосбытовая компания» (агент), АО «Коми энергосбытовая компания» приняло на себя обязательства от имени, по поручению и за счет принципала за вознаграждение, ежемесячно, осуществлять ряд действий, в том числе по ведению финансово-лицевых счетов потребителей; учету и распределению денежных средств, поступивших от потребителей; формированию и доставке потребителям платежных документов (квитанций); сбору денежных средств от потребителей в счет платы за услуги (л.д. 63-68 том 1).

Агентский договор с аналогичным обязательствами агента АО «Коми энергосбытовая компания» был заключен 29.01.2022 с принципалом ООО «Региональный оператор Севера» (л.д. 69-75 том 1).

28.02.2019 Я. обратилась в ООО «Ухтажилфонд» (до переименования в ООО «Региональный оператор Севера») с заявлением о предоставлении скидки 50% на оплату услуг по обращению с ТБО в виду её систематического отсутствия в <Адрес обезличен> (л.д. 79, 80 том 2).

23.07.2019 Я. обратилась с заявлением ООО «Ухтажилфонд», в котором просила произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из проживания в квартире одного человека и временного отсутствия Я.. в жилом помещении в периоды с 30.03.2019 по 14.04.2019, с 15.05.2019 по 03.06.2019, с 20.06.2019 по 04.07.2019, приложив справку о регистрации Я. копии электронных билетов на проезд (л.д. 83, 84 том 2).

Далее заявление о перерасчете было подано истцом в ООО «Ухтажилфонд» 25.11.2019 (л.д. 86, 87 том 2).

В претензии от 29.12.2019 Я. просила ООО «Ухтажилфонд» уведомить ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» об отсутствии у неё задолженности и возврате суммы компенсации за июнь 2019 года (л.д. 81, 82 том 2).

11.12.2020 в ООО «Ухтажилфонд» поступило заявление Я. от 05.12.2020 о проведении перерасчетов с 01.11.2019 по 01.11.2020 исходя из проживания в квартире одного человека и временного отсутствия Я. в жилом помещении. В ответе от 01.12.2021 заявителю было сообщено о неполном предоставлении пакета документов (необходимо подтвердить факт использования проездных документов) и невозможности ввиду этого произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (л.д. 121-128 том 1).

Письмом от 03.03.2021 ООО «Региональный оператор Севера» сообщило Я. о рассмотрении её заявлений от 28.02.2019 (л.д. 79-80 том 2), от 23.07.2019 (л.д. 83-85 том 2), от 26.11.2019 (л.д. 86-87 том 1) о проведении перерасчета ввиду временного отсутствия заявителя в жилом помещении в периоды с 31.03.2019 по 13.04.2019, с 16.06.2019 по 02.06.2019, с 21.06.2019 по 04.07.2019, с 28.07.2019 по 08.09.2019, с 01.10.2019 по 12.11.2019 с отображением информации о произведенном перерасчете в квитанциях, выставленных потребителю (л.д. 32-33 том 1).

Аналогично, о произведенных перерасчетах платы за услуги по обращению с ТКО Я. было сообщено в письмах АО «Коми энергосбытовая компания» от 16.02.2021, от 28.04.2021 (л.д. 85-86, 87-88 том 1).

09.11.2021 Я. обратилась с заявлением от 03.11.2021 в ООО «Ухтажилфонд» о проведении перерасчетов за период с 01.11.2020 по 01.11.2021 в виду её временного отсутствия и исходя количества проживающих в жилом помещении один человек (оборот л.д. 108-117 том 1).

07.12.2021 Я. обратилась с претензией от 03.12.2021 в ООО «Ухтажилфонд», в которой указала на игнорирование её обращения от 23.07.2019 о выезде Я. из жилого помещения с 2001 года, просила произвести перерасчет за период с 01.11.2018 по 01.11.2021 по количеству проживающих лиц - 1 человек, учесть временное отсутствие Я. в жилом помещении, оповестить социальные службы о незаконном лишении Я. льгот по ЖКУ (л.д. 99-100 том 1).

Судебным приказом мирового судьи ... судебного участка ... от 29.04.2021 по делу № <Номер обезличен> с Я. в пользу ООО «региональный оператор Севера» взыскана задолженность за услуги по обращению с ТКО с учетом пеней за период с 01.11.2018 по 01.04.2021 в размере ... рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей (л.д. 11 том 1). Я. обращалась к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, определением от 21.12.2021 возражения относительно исполнения судебного приказа возвращены заявителю по мотиву пропуска срока на их подачу.

Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару и Корткеросскому району в ответе от 28.05.2021 <Номер обезличен> на обращение Я. указало на несвоевременное предоставление Я. показаний прибора учета электроэнергии и несвоевременную оплату предъявляемых к оплате платежных документов за потребление электроэнергии: отсутствует оплата в январе, марте, июле, августе, октябре 2018 года, периоды невнесения платы за коммунальную услугу по электроэнергии также имеется в 2019 и в 2020 годах, что приводит к росту размера долга за коммунальную услугу. По состоянию на 01.04.2021 этот долг составил 1269,55 рублей. Анализ жилищной инспекцией документов, представленных АО «Коми энергосбытовая компания» (действующего по агентскому договору, заключенному с ООО «Региональный оператор Севера») показал, что начисление платы по коммунальной услуге по обращению с ТКО в период с 01.11.2018 по 31.01.2021 производилось ООО «Региональный оператор Севера» исходя из одного проживающего. Однако в феврале 2021 года ООО «Региональный оператор Севера» произвело перерасчет размера платы за этот период, доначисление размер платы еще за одного проживающего, с февраля 2021 года на основании имеющихся сведений о регистрации в жилом помещении двух человек начисление размера платы стало производиться исходя из двух проживающих (л.д. 45-47 том 1). В возбуждении дел об административных правонарушениях по обращению Я. в отношении ООО «Региональный оператор Севера», АО «Коми энергосбытовая компания» определениями жилищной инспекции от 28.05.2021 было отказано (л.д. 48, 49-50 том 1).

Согласно сведениям, предоставленным ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» в периоды с 06.2019 по 06.2020, с 06.2021 по 09.2021 выплата мер социальной поддержки по ЖКУ Я. была приостановлена в связи с имеющейся у неё задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом было учтено наличие у Я. задолженности (по состоянию на 01.01.2021) перед ООО «РОС» в размере 2 375,77 рублей, перед АО «Коми энергосбытовая компания» в размере 1 756,65 рублей. Невыплаченная сумма компенсации составили 14333,06 рублей (л.д. 212-214, 243 том 1, л.д. 122 том 2).

На основании распоряжения ООО «РОС» в феврале 2022 года АО «Коми энергосбытовая компания» произвело перерасчет платы за услугу по ТКО за период с 01.11.2018 по 10.10.2021 исходя из количества проживающих один человек, что было отражено в детализированном отчете и единой квитанции за февраль 2022 года (л.д. 77-84, 194 том 1).

Письмом от 02.12.2022 ООО «РОС» отказало Я. в перерасчете платы по коммунальной услуг за периоды с 09.11.2021 по 07.01.2022, с 16.02.2022 по 23.02.2022, с 16.05.2022 по 04.06.2022, с 03.07.2022 по 25.07.2022, с 11.08.2022 по 28.08.2022 в ввиду подачи заявления о перерасчет позднее установленных Правилами предоставления коммунальных услуг 30 дней после окончания периода временного отсутствия (л.д. 203 том 2).

Разрешая требования истца к АО «Коми энергосбытовая компания» о внесении изменений в Единую квитанцию, исключении задолженности в и компенсации морального вреда, к ООО «Региональный оператор Севера» о возложении обязанности вернуть задолженность и пени, осуществлять начисление услуги ТБО из расчета один человек, к ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Сыктывкара» о восстановлении мер социальной поддержки, возврате денежных средств в размере 14 333,06 руб. и компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. 15, п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пришел к выводу о взыскании с ООО «Региональный оператор Севера» в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа, поскольку региональным оператором несвоевременно проведены перерасчеты по заявлениям истца, а также не даны ответы на обращения и претензии истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с решением суда в части отказа в удовлетворении требований заявленных к ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» о возврате денежной компенсации по оплате ЖКУ в размере 14 333,06 рублей и взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» ветеранам труда Республики Коми предоставляется в качестве меры социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (кроме услуг и работ по управлению многоквартирным домом и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115 утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 13 Правил, действовавшему до 31.12.2021 (на период приостановления предоставления Я. мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению.

В рассматриваемом деле судом первой инстанции установлено наличие у истца задолженности по оплате коммунальных услуг, в частности, услуг по энергоснабжению в 2019-2021 годы.

Таким образом, принимая во внимание, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что ГБУ РК «ЦСЗН г.Сыктывкара» правомерно прекратил выплаты субсидии истцу.

Выводы суда первой инстанции основаны подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами, соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие отношения.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Я. - без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 21 мая 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: