Решение по делу № 5-249/2022 от 23.03.2022

Дело № 5-249/2022

УИД 76RS0017-01-2022-000905-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Уколовой М.В.,

при секретаре Долбневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском Авто», юр.адрес: <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

19.03.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в следующем.

05.03.2022 в 12 час. 00 мин. в ОВМ МВД России по Ярославскому району поступила информация о подаче ООО «Транском-Авто» уведомления о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 В ходе проверки поступившей информации установлено, что 25.08.2021 на неопределенный срок между ООО «Транском-Авто» и гражданином <данные изъяты> ФИО1, привлекаемым к трудовой деятельности в должности водителя, был заключен трудовой договор.

27.08.2022 почтовым отправлением предоставлено уведомление о заключении трудового договора с указанным гражданином. Уведомление было подано с нарушением требований приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», за что ООО «Транском-Авто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

21.10.2021 повторно почтовым отправлением предоставлено уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1, однако в указанном уведомлении в нарушение приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «О формах уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» было неверно указано основание, по которым указанным иностранным гражданином осуществляется трудовая деятельность.

Действия ООО «Транском-Авто» в протоколе об административном правонарушении от 19.03.2022 № 1815/22/10 квалифицированы как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Транском-Авто» по доверенности Бекренев К.В., не отрицая сути правонарушения, указал, что указанное действие общества хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляют существенной опасности для охраняемых общественных правоотношений. Общество не уклонялось от исполнения обязанности по уведомлению территориального органа власти о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Ходатайствовал о применении ст. 2.9 КоАП РФ. В случае, если суд несостоятельным доводы общества о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ходатайствовал о снижении размера административного наказания. ООО «Транском-Авто» в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. ООО «Транском-Авто» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, кроме того является отраслью, наиболее пострадавшей от введенных ограничений, связанных с распространением на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции. Таким образом, имеются основания для снижения административного штрафа до 200 000 руб. Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ если при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Вменяемое административное правонарушение выявлено 05.03.2022 в ходе проверки информации из УВМ УМВД России по ЯО. В рамках указанной выше проверки за аналогичные нарушения, но только по другим работникам-иностранным гражданам, также были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Таким образом, в рамках одной проверки было выявлено 4 административных правонарушения, следовательно, у суда имеются основания для назначения обществу одного штрафа по всем четырем административным правонарушениям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Постановлением Ярославского районного суда Ярославской области от 21.04.2022 ООО «Транском-Авто» было привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение установленного порядка и формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, выявленного в ходе проверки 05.03.2022. Постановление вступило в законную силу 07.06.2022.

В соответствии с ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.4, 4.5, 24.5, 29.4 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском-Авто» прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий ООО «Транском-Авто» постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В.Уколова