Решение от 28.10.2021 по делу № 2а-3917/2021 от 15.09.2021

Дело №2а-3917/2021

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2021 года       г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой И.С.,

при секретаре Бахтиновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Беспалова К.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Леваднему А.В. о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Беспалов К.А. обратился в суд с административным иском, указав, что в отношении него судебным приставом - исполнителем по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску Левадним А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (штраф <данные изъяты> руб.).

ДД.ММ.ГГГГ произошло принудительное списание денежных средств с банковского счета Беспалова в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец на сайте https://www.gosuslugi.ru/ произвел оплату выставленной задолженности ФССП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ произошло принудительное списание денежных средств с банковского счета Беспалова (номер счета: 40№; Алтайское отделение № ПАО Сбербанк) в размере <данные изъяты> руб.

Принудительное списание, выполненное административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., является незаконным и привело к двойному взысканию денежных средств с Беспалова К.А.

На основании изложенного заявлены исковые требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску Леваднего А.В., выразившееся в принудительном списании ДД.ММ.ГГГГ с банковского счета Беспалова К.А. (номер счета: 40№; алтайское отделение № ПАО Сбербанк) денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец Беспалов К.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Левадний А.В., представитель административного ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю, представитель заинтересованного лица ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. От административного ответчика Леваднего А.В. поступили письменные возражения о несогласии с заявленными требованиями.

Принимая во внимание категорию дела, сроки его рассмотрения, с учетом обстоятельств дела, мнения участников процесса, судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно положениям частей 3, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Поскольку административным истцом обжалуются действия должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск поступил в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии со ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

Положения статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении Беспалова К.А. о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Алтайскому краю.

В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника Беспалова К.А. на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на счетах в банках.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетного счета, принадлежащего Беспалову К.А., списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП.

Из представленных суду материалов также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Беспалов К.А. на сайте https://www.gosuslugi.ru/ произвел оплату выставленной задолженности ФССП РФ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетного счета, принадлежащего Беспалову К.А., списаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП.

После этого ДД.ММ.ГГГГ удержанные с Беспалова К.А. денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. возвращены должнику, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб. возвращены в ПАО «Сбербанк»).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Левадний А.В. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску Левадний А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что судебный пристав-исполнитель в нарушение вышеприведенных требований закона, которым корреспондируют соответствующие пункты вынесенных им постановлений, фактически приступил к принудительному исполнению исполнительных документов до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушил права административного истца, лишив его возможности своевременного ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства и исполнения в добровольном порядке требований вышеуказанного исполнительного документа.

Из представленных суду материалов следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должником Беспаловым К.А. получено только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом АО «Почта России» на запрос должностного лица. Таким образом, у Беспалова К.А. имелось 5 рабочих дней для добровольного исполнения требований с момента получения данного постановления. Сведений о более раннем получении Беспаловым К.А. постановления о возбуждении исполнительного производства суду не представлено.

Таким образом, вопреки требованиям ч.ч.11, 12 ст.30 Закона об исполнительном производстве должностным лицом взыскателю фактически не был предоставлен предусмотренный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Поступившие с расчетного счета должника денежные средства ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были перечислены взыскателю, хотя на ДД.ММ.ГГГГ у должностного лица имелись сведения о том, что остаток задолженности добровольно погашен Беспаловым К.А.

Данные действия судебного пристава - исполнителя привели к неправомерному взысканию денежных средств с должника и нарушению его прав.

В силу ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу обудовлетворении заявленных требований и признает незаконными действия судебного пристава - исполнителя МОСП по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску Леваднего А.В., выразившееся в принудительном списании с расчетного счета Беспалова К.А. денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

При этом доводы административного ответчика о несогласии с заявленными требованиями основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются материалами дела.

С учетом изложенных обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>░