Решение по делу № 2-238/2022 от 14.11.2022

57RS0013-01-2022-000291-21 Дело №2-238/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Соколова Р.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тетеревой О.Н.,

с участием представителя истца администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области главы сельского поселения Алпатовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Малоархангельского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Полушкиной Клавдии Ильиничне о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

администрация Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области от 31.03.2000 года в долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения и утвержден список из 488 лиц, которым земельные доли передаются в собственность, с определением размера доли каждого собственника 6,7 га.

В указанный список включена А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не распорядилась своей земельной долей при жизни, наследники не вступили в права наследования на эту земельную долю.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области.

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 13.04.2012 года №52 (25592), размещен на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до 14.12.2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей администрацией Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

14.12.2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось ввиду отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности и сведения об итогах которого были опубликованы в газете «Орловская правда» № 3 (25741) от 12.01.2013 года, а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения.

В связи с этим администрация Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в установленном порядке постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей, в котором значится в том числе невостребованная земельная доля, принадлежащая А., находящаяся в настоящее время в составе земельного участка с кадастровым номером № образованном как и земельный участок с кадастровым номером № за счет земельных долей бывших членов СПК «Подгородненский».

По изложенным основаниям представитель истца просит признать за муниципальным образованием Октябрьское сельское поселение <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 6,7 га, ранее принадлежавшую А., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Определением судьи Малоархангельского районного суда Орловской области от 25.11.2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях надлежащим ответчиком - Полушкиной К.И.

В судебном заседании представитель истца администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области глава сельского поселения Алпатова И.Н. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в настоящее время земельная доля, принадлежащая А., находится в составе земельного участка с кадастровым номером № который также как и земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях бывшего СПК «Подгородненский» и имеет свободные площади. В исковом заявлении допущена ошибка при указании адреса земельного участка с кадастровым номером №, который расположен по адресу: <адрес>

Ответчик Полушкина К.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, о причинах неявки не сообщила.

С учетом положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из материалов дела, в 1930 году на территории Подгородненского сельсовета были образованы колхозы им.Ворошилова, им.Молотова, «Приволье», «Утренняя заря», «Победа», «Новый Курган», «Колхозная правда» и «Путь к социализму», которые в 1955 году объединены в колхоз «Победа коммунизма». В 1948 году Подгородненский сельсовет переименован в Молотовский, а в 1958 году в Октябрьский. Постановлением главы администрации района от 03.08.1992 года №139 колхоз «Победа коммунизма» преобразован в КП «Подгородненское», а постановлением от 30.07.1997 года №235 в СПК «Подгородненский» (л.д.23).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области от 31.03.2000 года №55 «О внесении изменений в постановление администрации Малоархангельского района № от ДД.ММ.ГГГГ года» в собственность членам СПК «Подгородненский» передана пашня в границах СПК «Подгородненский» площадью 3269,6 га с усредненной земельной долей 6,7 га (с оценкой 239 баллогектар) каждому. Указанным постановлением также был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 488 человек, в который была включена А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая в <адрес>, паспорт № (л.д.14, 15-22).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 6,7 га усредненно по адресу КСП «Подгородненское» (л.д.82-86).

ДД.ММ.ГГГГ А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.102).

Из материалов наследственного дела №, открывшегося смертью А., видно, что с заявлением о принятии наследства после ее смерти к нотариусу обратилась Полушкина К.И., которой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на принадлежавшие наследодателю денежные средства, находящиеся на счетах в банке. Иные лица с заявлениями о принятии наследства после смерти А. к нотариусу не обращались. Сведений об оформлении А. завещания относительно земельной доли не имеется (л.д.107-114).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежащая А., не зарегистрирована.

Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании А. принадлежащей ей земельной долей в установленном законом порядке не распорядилась, действий по надлежащему оформлению своих прав на земельную долю не предприняла, не завещала ее, в уставной капитал сельскохозяйственной организации не вносила, в доверительное управление не передала, а также не продала и не подарила.

За данным имуществом никто не обращался, право собственности на данную земельную долю не оформлялось, заявлений о выдаче свидетельства на право собственности в порядке наследования на спорную земельную долю не подавалось. Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями закона администрацией Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список, где также указана А., был опубликован в газете «Орловская правда» от 13.04.2012 года №52 (25592), которая в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23.11.2009 года № 243 является средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области (л.д.24).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Возражения относительно земельной доли, принадлежащей А., не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей 14.12.2012 года администрацией Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области было подано объявление в газете «Орловская правда» от 23.10.2012 года № 158 (25700), а также была размещена информация на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения (л.д.25).

Общее собрание участников долевой собственности 14.12.2012 года не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей СПК «Подгородненский» от 14.12.2012 года, а также справкой администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от 23.05.2022 года (л.д.26, 28).

Сведения об итогах общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Орловская правда» от 12.01.2013 года № 3 (25741), а также размещены на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации сельского поселения (л.д.49).

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области от 24.01.2013 года № утвержден список невостребованных земельных долей по СПК «Подгородненский», в состав которого вошла земельная доля площадью 6,7 га, ранее переданная А. (л.д.50-51).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. В связи с чем на основании положений Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая АгарковойА.И., является невостребованной.

В судебном заседании также установлено, что земельная доля, принадлежащая А., находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, который согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 78900 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Раздел выписки о зарегистрированных правах на объект недвижимости содержит 54 записи о регистрации общей долевой собственности на земельный участок. Также в графе «особые отметки» выписки приведены сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, в том числе сведения о праве общей долевой собственности А. на земельную долю площадью 6,7га в составе земельного участка на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-48, 54-79).

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь 5697200 кв.м, расположен по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Раздел выписки о зарегистрированных правах на объект недвижимости содержит 12 записей о регистрации общей долевой собственности на земельный участок. Ограничений права и обременений объекта недвижимости не зарегистрировано (л.д.90-95).

Из вступившего в законную силу решения Малоархангельского районного суда Орловской области от 01.03.2022 года по гражданскому делу №2-30/2022 по иску Сергеечева С.И. к администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании отсутствующим права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельную долю следует, что земельные доли граждан, которым постановлением администрации Малоархангельского района Орловской области передавались бесплатно в собственность земельные доли в СПК «Подгородненский», общей площадью 3 269,6 га, по 6,7 га каждому, находились в земельном участке с кадастровым номером № Несмотря на движение в сторону уменьшения площади земельного участка с кадастровым номером № в связи выделением земельных участков, передачей земельных долей арендаторам и проводимой в связи с этим регистрацией новых земельных участков с другими кадастровыми номерами, собственники земельных долей свое право собственности не перерегистрировали, их право на земельные доли оставалось зарегистрированным в исходном земельном массиве с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.134-137).

С учетом изложенного, исходя из общей площади земельного участка с кадастровым номером № которая в настоящее время составляет 78900 кв.м, размера доли в праве, принадлежащей А., площадью 67000 кв.м, а также наличия 54 правообладателей земельных долей в составе данного земельного участка, право общей долевой собственности истца на земельную долю не может быть зарегистрировано в земельном массиве с кадастровым номером №, в составе которого не осталось свободных площадей.

При этом земельный участок с кадастровым номером № также образованный за счет земель бывшего СПК «Подгородненский», имеет общую площадь 5697200 кв.м, правообладателями земельных долей в составе данного участка согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ значатся 12 субъектов (4 доли площадью 6,7 га, 2 доли площадью 3,35 га, 2 по 1/162 доли, 4 по 1/81 доли), тем самым данный земельный участок имеет в своем составе свободные площади.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании права муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую А., в составе земельного участка с кадастровым номером №.

Признание за истцом права общей долевой собственности на земельную долю в составе земельного участка с кадастровым номером № не нарушает права других собственников земельных долей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Октябрьского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к Полушкиной Клавдии Ильиничне о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, удовлетворить.

Признать за Октябрьским сельским поселением Малоархангельского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 6,7 га, ранее принадлежавшую А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного комитетом по земельным ресурсам Малоархангельского района ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 5697200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения, отвечающее требованиям статьи 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда, а иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 20.12.2022 года.

Судья Р.Ю. Соколов