Решение по делу № 2-650/2019 от 10.12.2018

Дело № 2-650/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2019 года                                                                г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева Э.Ш., Викторовой Е.П. к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, кадастровому инженеру Селезневу А.А. о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН, признании неправомерным в части распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 13.09.2016, установлении местоположения границ земельных участков с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка,

установил:

           Нечаев Э.Ш., Викторова Е.П. обратились в суд с иском к исполнительному комитету ЗМР РТ, МУ «ПИЗО ЗМР», кадастровому инженеру Селезневу А.А., и просили:

- признать сведения ЕГРН о местоположении земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения со смежными земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №, реестровой ошибкой;

- признать распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 13.09.2016 недействительным в части пересечения образованного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №;

- установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, определив его по координатам характерных точек, содержащихся в межевом плане № от 16.06.2017, подготовленном кадастровым инженером ООО ...» ФИО8, откорректировав границы земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана № от 16.06.2017 без согласования с правообладателем;

- установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, определив его по координатам характерных точек, содержащихся в межевом плане № от 16.06.2017, подготовленном кадастровым инженером ООО «...» ФИО8, откорректировав границы земельного участка с кадастровым номером № по границам земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана № от 16.06.2017 без согласования с правообладателем;

- установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, определив его по координатам характерных точек, содержащихся в межевом плане № от 16.06.2017, подготовленном кадастровым инженером ООО «...» ФИО8, откорректировав границы земельного участка с кадастровым номером 16:20:112601:363 по границам земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана № от 16.06.2017 без согласования с правообладателем.

В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № по адресу: <адрес> В целях внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, истцы обратились в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан с заявлением и межевым планом. В учете изменений земельных участков им было отказано. Истцы обратились в ООО «...» для проведения кадастровых работ, в результате которых был составлен новый межевой план. Согласно межевому плану № от 16.06.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, подготовленному кадастровым инженером ФИО8 земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером №. Истцы полагают, что сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № являются реестровой ошибкой, а распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 13.09.2016 неправомерным в части установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, смежных с земельными участками с кадастровыми номерами №, № и №.

         В судебном заседании представитель истцов Губайдуллин Р.И., действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчиков исполнительного комитета ЗМР РТ и МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» - Чистякова В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

        Ответчик - кадастровый инженер А.А. Селезнев на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

        Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ в судебном заседание не явилась, на предыдущем судебном заседании исковые требования не поддержала.

        Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

        Согласно статье 61 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

        В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

        В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

        2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

        3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

        4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

         5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

        На судебном заседании установлено следующее.

        Нечаеву Э.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 320 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.27), выпиской из ЕГРН (л.д.83-84).

        Нечаеву Э.Ш. также на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 320 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.40), выпиской из ЕГРН (л.д.85-86).

Во владении истца Викторовой Е.П. находится земельный участок площадью 300 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается государственным актом № (л.д.51-54).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельных участков истцы обратились в ООО «...». Проведены работы по межеванию земельных участков, изготовлены межевые планы и заключения кадастрового инженера (л.д.18-28, 30-41,43-55).

        Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок с кадастровым номером № пересекает земельный участок с кадастровым номером № (л.д.22,34,46).

Суд считает необоснованными доводы истцов о наличии реестровой ошибки при определении местоположения земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в заключении кадастрового инженера отсутствуют аргументированные доводы, по которым он пришел к выводу о наличии реестровой ошибки.

Кроме того, межевые планы изготовлены в отношении земельных участков с превышением их площади по сравнению с правоустанавливающими документами, а именно: площадь земельного участка № увеличена на 32 кв.м, площадь земельного участка № увеличена на 32 кв.м, площадь земельного участка № увеличена на 30 кв.м.

Суд критически оценивает изложенные в межевых планах выводы кадастрового инженера ФИО8 о существовании на местности земельных участков с кадастровыми номерами №, № №, 15 и более лет, поскольку данные выводы опровергаются пояснительной запиской государственного инспектора Зеленодольского района РТ по использованию и охране земель ФИО9, проводившего осмотр земельных участков.

В ходе осмотра установлено, что координаты по межевому плану отличаются от координат забора и точек, указанных со слов Нечаева Э.Ш.

В результате камеральной обработки данных полученных в результате координирования и сравнения их со сведениями ЕГРН установлено, что общая площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и № составляет 857 кв.м, что на 217 кв.м больше общей площади указанных земельных участков; общая площадь земельного участка с кадастровым номером № на 80 кв.м. больше декларированной площади.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера указывается на то, что существование земельного участка с кадастровым номером № на местности 15 и более лет подтверждается государственным актом, при этом в следующем предложении кадастровый инженер делает противоположный вывод и указывает, что граница земельного участка, указанная в межевом плане, отличается от границы, указанной в государственном акте (л.д.46).

Суд так же не находит оснований для признания частично недействительным распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» и схемы к нему.

В данном случае имеется спор о местоположении смежных границ, на что указывает выявленное пересечение земельных участков истцов с соседним земельным участком общего пользования.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению путем установления (определения) границ земельного участка. Такой способ защиты права направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованных лиц. Однако, с учетом фактических обстоятельств дела суд не находит оснований для установления границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № на основании представленных межевых планов.

           Согласно п. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

         В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

          В силу ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

          Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

          Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

         Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, как усматривается из пояснительной записки государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ, по земельному участку с кадастровым номером 16:20:112601:2: расстояние от точки № 1 до части береговой линии Куйбышевского водохранилища составляет 11.7 м, от точки № 5 - 12,6 м, от точки № 6 – 11,6 м, расстояние от точки № 1.1 до части береговой линии Куйбышевского водохранилища составляет 15,3 м, от точки № 2.2- 17, 9 м. В отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:20:112601:3 и 16:20:1126201:4: расстояние от точки № 1 до части береговой линии Куйбышевского водохранилища составляет 12,1 м, от точки № 2- 9,2 м, от точки № 3-10,4 м, от точки № 4-10,2 м, от точки № 5-10,9 м, от точки № 6- 8,7 м, расстояние от точки № 1.1 до части береговой линии Куйбышевского водохранилища составляет 12,3 м, от точки № 2.2- 11,7 м, от точки № 3.3- 15,9 м, от точки 4.4 – 14,7 м, от точки 5.5 – 15,5 м, от точки 6.6. – 13,5 м.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:20:112601:2, 16:20:112601:3 и 16:20:112601:4 расположены частично в 20-ти метровой береговой полосе водного объекта – Куйбышевского водохранилища.

Таким образом, требования Нечаева Э.Ш., Викторовой Е.П. о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН, признании неправомерным в части распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 13.09.2016, установлении местоположения границ земельных участков с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка удовлетворению не подлежат.

        На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

     в удовлетворении исковых требований Нечаева Э.Ш., Викторовой Е.П. к МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, кадастровому инженеру Селезневу А.А. о признании реестровыми ошибками сведений ЕГРН, признании неправомерным в части распоряжения «Об утверждении схемы расположения земельного участка» № от 13.09.2016, установлении местоположения границ земельных участков с одновременной корректировкой границ смежного земельного участка, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 06.04.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья