Решение по делу № 2-2/22/2023 от 20.12.2022

Дело № 2-2/22/2023

УИД 43RS0035-02-2022-000367-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г.      пгт Верхошижемье             Кировской области                 

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Евдокимовой М.В.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладун Альбины Алексеевны, Гладуна Радислава Сергеевича к министерству социального развития Кировской области, прокурору Верхошижемского района Кировской области, прокуратуре Кировской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

Гладун А.А., Гладун Р.С. обратились в суд с иском к министерству социального развития Кировской области, прокурору Верхошижемского района Кировской области о признании действий и бездействия по жалобам о нарушении законодательства незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ Гладун Р.С. является <данные изъяты> и имеет право согласно ст. 17 Ф3 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на компенсации по оплате за коммунальные услуги и приобретение дров и их доставку в <адрес>, но орган социальной защиты по Верхошижемскому району Кировской области отказывается соблюдать указанные положения закона. На жалобы истцов о нарушении указанного законодательства прокурор Верхошижемского района Исупов Д.В. отказывается принимать меры, ссылаясь на отсутствие нарушений прав инвалида Гладуна Р.С. Истцы выражают несогласие с тем, что ежегодная разовая компенсация на приобретение дров и за транспортные услуги на их доставку, оформляются как государственная услуга на ежемесячную услугу ЖКХ. Кроме этого, орган социальной защиты населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отказывается принимать документы на выплату компенсации в размере 50% по оплате коммунальных услуг за воду и электроэнергию согласно ст.17 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ссылаясь на то, что эти выплаты будут взысканы Пенсионным Фондом обратно из его социальной пенсии, что недопустимо. Также указали, что по жалобам истцов в министерство социального развития Кировской области и в прокуратуру Кировской области о нарушении прав инвалида, о подделке документов по выплате ежегодной разовой компенсации на приобретение дров и за транспортные услуги за их доставку, об очередном сокрытии должностного преступления органом социальной защиты Верхошижемского района, по настоящее время мер не принималось и ответов не поступало.

Просят признать действия и бездействие министерства социального развития Кировской области и прокурора Верхошижемского района Кировской области по жалобам о нарушении положений ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ и ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ незаконными, взыскать компенсацию за умышленное причинение морального и материального вреда за 3 года с ответчиков через казначейство Кировской области в пользу инвалида Гладуна Р.С. 100 000 рублей.

С учетом поданных уточнений исковых требований от 08.02.2023, истцы просили признать незаконными действия и бездействие министерства социального развития Кировской области и прокурора Верхошижемского района Кировской области по сообщениям о преступлениях органом социальной защиты Верхошижемского района и нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, взыскать компенсацию за нарушение уголовного и административного судопроизводства и за умышленное причинение материального ущерба и морального вреда с органов прокуратуры Кировской области в пользу инвалида Гладуна Р.С. 200 000 рублей.

Определением суда от 20.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе».

Определением суда от 16.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец Гладун А.А. заявленные исковые требования с учетом поданных уточнений поддержала, дополнительно пояснила, что представляет интересы своего сына Гладуна Р.С., также считает, что нарушены ее права как члена семьи Гладуна Р.С.

Истец Гладун Р.С. в судебное заседание не явился, для представления его интересов в суде, ему назначен адвокат Чесноков Д.В.

Адвокат Чесноков Д.В. суду пояснил, что исковые требования поддерживает, из заявленных в иске в возмещение материального ущерба и компенсации морального вреда 200 000 рублей, учитывая заявленные требования, просит взыскать с ответчиков сумму невыплаченную Гладуну Р.С. в качестве компенсации на приобретение твердого топлива (дров) за три года, а оставшуюся из заявленных 200 000 рублей сумму взыскать в возмещение компенсации морального вреда.

Представитель прокуратуры Кировской области по доверенности заместитель прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М. в отзыве на иск указал, чтооснований для удовлетворения исковых требований к прокуратуре Кировской области не имеется. Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, порядок проверки обращений и запросов, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется руководителями соответствующих прокуратур. Как следует из положений ст.ст. 5, 10, 22-25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права проводится в судебном или ином предусмотренном законом порядке. В соответствии со ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности обеспечивают защиту прав, свобод человека и гражданина при выявлении нарушений их прав прокурор принимает меры реагирования с целью их устранения. Органы прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, а гражданин не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению истца, представляется правильным.

05.07.2022 в прокуратуру района поступило обращение Гладун А.А. об отказе органа социальной защиты населения выдать справку о выплате ежегодной дотации на приобретение дров инвалиду Гладуну Р.С. и присвоении причитающейся Гладуну Р.С. выплаты органами Пенсионного фонда. В целях проверки доводов заявителя прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Гладун Р.С. состоит на учете в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) с ДД.ММ.ГГГГ по льготной категории «<данные изъяты>». Справки о получении и выплате Гладуном Р.С. меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» за 2021 и 2022 годы выданы заявителю под роспись ДД.ММ.ГГГГ за и , что подтверждается журналом регистрации выдачи справок отдела в пгт Верхошижемье. Указанная мера социальной поддержки выплачена Гладуну Р.С. в марте 2021 г. в сумме 2720 руб. 90 коп. и в апреле 2022 г. в сумме 2832 руб. 22 коп. В связи с получением Гладуном Р.С. меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплаты на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления», общая сумма его материального обеспечения в периоды выплат достигает величины прожиточного минимума. Поэтому, в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии Гладуна Р.С. в указанные периоды органами Пенсионного фонда обоснованно не выплачивалась. Предоставление Гладуну Р.С. меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» предусмотрено постановлением правительства Кировской области от 14.11.2006 № 74/254. Данное постановление 28.02.2022 утратило силу в связи с принятием постановления правительства Кировской области от 17.02.2022 № 40-П. Согласно приведенному постановлению правительства области, указанная мера социальной поддержки предоставляется один раз в год в денежном, а не натуральном (дровами) выражении. С учетом изложенного нарушений закона при рассмотрении обращения Гладун А.А. и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено. О результатах проведенной проверки заявитель уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Кировской области зарегистрирована жалоба Гладун А.А. на прокуратуру Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кировской области, предоставленным в срок, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь уведомлена об отсутствии оснований для принятия мер реагирования. Согласно отчету об отслеживании отправления, данный ответ ДД.ММ.ГГГГ получен Гладун А.А. В судебном заседании доводы отзыва на иск поддержал, просил в удовлетворении исковых требований Гладун А.А., Гладун Р.С. к прокуратуре Кировской области о признании действий и бездействий по жалобам о нарушении законов РФ незаконными, взыскании компенсации морального и материального вреда в пользу Гладуна Р.С. отказать.

Представительответчика КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по доверенности Балезина Е.Н. суду пояснила, что Гладун Радислав Сергеевич с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении по льготной категории «<данные изъяты>». Мера социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» Гладуну Р.С. была выплачена в марте 2021 года (по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2720,90 руб. и в апреле 2022 года (в беззаявительном порядке) в размере 2832,22 руб., что подтверждается отчетами почтового отделения за март 2021 г. и апрель 2022 г. Заявление на меру социальной поддержки «компенсация расходов на коммунальные услуги» в виде ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «<данные изъяты>» было принято от Гладуна Р.С. в ТО «МФЦ в Верхошижемском районе» ДД.ММ.ГГГГ и передано в отдел социальной защиты населения в пгт Верхошижемье по акту-передачи ДД.ММ.ГГГГ. По данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении компенсация расходов на коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ информация для определения размера компенсации расходов ЖКУ передана поставщикам услуг. ДД.ММ.ГГГГ поставщикам услуг сделаны запросы о начислениях и оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Поставщики услуг предоставили ответы: Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщает, что в части электроснабжении, холодного водоснабжения и обращения с ТКО по вышеуказанному адресу лицевого счёта не имеется, коммунальные услуги не начисляются и не оплачиваются; ООО «Газэнергосеть Киров» сообщает, что по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло поставку сжиженного углеводородного газа в баллонах. Таким образом начисления льгот по компенсации ЖКУ по адресу: <адрес>, не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ от Гладуна Р.С. через ТО МФЦ в Верхошижемском районе поступило заявление на перерасчёт компенсации ЖКУ в связи со сменой номера дома с на , к которому приложено постановление Администрации Верхошижемского городского поселения «Об изменении адреса жилого дома» от ДД.ММ.ГГГГ и паспорт Гладун Р.С. с регистрацией по адресу: <адрес>. Управлением социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ информация для определения размера компенсации расходов ЖКУ передана поставщикам услуг. В январе 2023 года Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставлен реестр сведений для определения размера компенсации расходов на ЖКУ, который содержит информацию по Гладуну Р.С., зарегистрированному по адресу: <адрес>, сумма льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: по электроэнергии 567,27 руб., по холодному водоснабжению 107,49 руб., по обращению с твёрдыми коммунальными отходами 179,90 руб. Следовательно, в феврале 2023 года Гладун Р.С. через почтовое отделение будет направлена сумма к выплате компенсации расходов на коммунальные услуги в размере 854,66 руб. Также пояснила, что обращения граждан, в том числе по телефону, регистрируются в журнале обращений, в котором ДД.ММ.ГГГГ под зарегистрировано обращение Гладуна Р.С. по вопросу МСП по услугам ЖКХ, ему как лицу, которому инвалидность была установлена впервые по его обращению была дана консультация. Нарушения законодательства РФ в сфере социальной защиты инвалидов в отношении Гладуна Р.С. допущено не было, доводы, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными, противоречащими требованиям действующего законодательства, просила в иске отказать.

Представитель ответчика министерства социального развития Кировской области по доверенности Иванов А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. В отзыве на иск указал, что доводы, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными по следующим основаниям. Гладун Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по льготной категории «<данные изъяты>». Справки о получении и выплате Гладуну Р.С. меры социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» за 2021 и 2022 годы административному истцу были выданы под роспись ДД.ММ.ГГГГ за № и . Данный факт подтверждается журналом регистрации выдачи справок КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье). Мера социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» Гладуну Р.С. была выплачена в марте 2021 года в размере 2720 рублей 90 копеек и в апреле 2022 года - в размере 2832 рублей 22 копеек. В связи с получением Гладун Р.С. меры социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» общая сумма его материального обеспечения в периоды выплат достигала величины прожиточного минимума. В связи с чем, федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная частью 4 статьи 12.1 Федерального закона № 178-Ф3, органами Пенсионного фонда Кировской области Гладуну Р.С. обоснованно не производилась.Сведений о подделке должностными лицами КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) документов, имеющих отношение к назначению и выплате Гладун Р.С. меры социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления», в том числе предоставления ложных сведений о выплатах, произведенных Гладуну Р.С., не имеется. Нарушений положений статьи 12.1 Федерального закона № 178-Ф3 и статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ министерством социального развития Кировской области и прокурором Верхошижемского района Кировской области допущено не было. Оснований для взыскания с министерства социального развития Кировской области и прокурора Верхошижемского района Кировской области в пользу Гладуна Р.С. компенсации морального и материального вреда не имеется. Просил исковое заявление с учетом поданных утонений оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статья 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Мера социальной поддержки в виде «ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива» предусматривается постановлением Правительства Кировской области от 17.02.2022 № 40-П (до 28.02.2022 - постановление Правительства Кировской области от 14.11.2006 № 74/254). Согласно постановления № 40-П, вышеуказанная мера социальной поддержки, предоставляется один раз в год в денежном, а не в натуральном (дровами) выражении.

На основании п. 12 постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 74/250 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется со дня обращения гражданина либо его представителя (законного представителя) в орган социальной защиты населения либо в МФЦ с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, но не ранее дня установления льготного статуса, дающего право на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Согласно ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Гладун Р.С. является сыном Гладун А.А. Гладун Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Гладуну Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2108 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Гладун Р.С. состоит на учетеКОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) по льготной категории «<данные изъяты>», на основании чего имеет право на меры социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления.

Вышеуказанная мера социальной поддержки была выплачена Гладуну Р.С. в марте 2021 года в сумме 2720,90 руб.на основании его личного заявления и в апреле 2022 года в сумме 2832,22 руб. (в беззаявительном порядке).

В связи с получением данной меры социальной поддержки общая сумма материального обеспечения Гладуна Р.С. в периоды (месяцы) выплат достигла величины прожиточного минимума, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-Ф3 «О государственной социальной помощи», приказом Минтруда России от 07.04.2017 № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты» явилось основанием для приостановления выплаты ФСДП органами Пенсионного фонда РФ к пенсии Гладуна Р.С. в марте 2021 года и апреле 2022 года.

Согласно данным КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по заявлению Гладуна Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в феврале 2023 года через почтовое отделение ему будет направлена сумма к выплате компенсации расходов на коммунальные услуги, в связи с регистрацией и проживанием по адресу: <адрес>, на общую сумму 854 руб. 66 коп.

При установленных судом фактических обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания действий (бездействия) министерства социального развития Кировской области и органов прокуратуры по вопросам социальной защиты прав инвалида Гладуна Р.С.

Все поступающие обращения и жалобы истцов в органы прокуратуры рассмотрены в установленные сроки, по ним даны ответы. Каких-либо нарушений прав истцов, дающих основания для принятия мер прокурорского реагирования, установлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение Гладун А.А. об отказе органа социальной защиты населения выдать справку о выплате ежегодной дотации на приобретение дров инвалиду Гладуну Р.С. и присвоении причитающейся Гладуну Р.С. выплаты органами Пенсионного фонда. Справки за 2021 и 2022 годы выданы заявителю под роспись ДД.ММ.ГГГГ за и , что подтверждается журналом регистрации выдачи справок отдела в пгт Верхошижемье.

В обоснование доводов о соблюдении прав Гладуна Р.С. и предоставлении ему мер социальной поддержки, ответчиками представлены документы, подтверждающие не только своевременность ответов на обращения, но и документы, подтверждающие перечисление денежным сумм через почтовое отделение за весь период, указанный в иске.

Также суду представлена копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) о назначении мер социальной поддержки (МСП) «Компенсация расходов на коммунальные услуги (181-ФЗ) бессрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации на коммунальные услуги и в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, адресованных в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) истец Гладун Р.С. указывает о членах своей семьи: «мать-Гладун А.А.», указанные заявления приняты и по ним производятся причитающиеся Гладуну Р.С. выплаты. В связи с чем являются несостоятельными доводы истцов, изложенные в иске, о том что заявления и документы на выплату компенсаций по услугам ЖКХ не принимаются.

Нарушений законодательства о предоставлении инвалиду Гладуну Р.С. мер социальной поддержки, о чем указано истцами в иске, судом не установлено.

Доводы о нарушении прав истца Гладун А.А. являются несостоятельными, по фактам ее обращений в защиту прав Гладуна Р.С. ответы направлялись в установленный законом срок, что подтверждено суду документально.

Доводы истцов о предоставлении, по их мнению, незаконных ответов прокуратурой по их жалобам о подделке документов органами соцзащиты по выплате ежегодной компенсации на приобретение дров и их доставку, являются несостоятельными, опровергаются представленными суду доказательствами.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска как в части признания действий (бездействия) незаконными, так и в части взыскания компенсации материального ущерба и компенсации морального вреда в пользу Гладуна Р.С., не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гладун Альбины Алексеевны, Гладуна Радислава Сергеевича к министерству социального развития Кировской области, прокурору Верхошижемского района Кировской области, прокуратуре Кировской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации материального ущерба и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения с 22.02.2023, путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Судья        Т.Е. Зайцева

Дело № 2-2/22/2023

УИД 43RS0035-02-2022-000367-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 г.      пгт Верхошижемье             Кировской области                 

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Евдокимовой М.В.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладун Альбины Алексеевны, Гладуна Радислава Сергеевича к министерству социального развития Кировской области, прокурору Верхошижемского района Кировской области, прокуратуре Кировской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

Гладун А.А., Гладун Р.С. обратились в суд с иском к министерству социального развития Кировской области, прокурору Верхошижемского района Кировской области о признании действий и бездействия по жалобам о нарушении законодательства незаконными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ Гладун Р.С. является <данные изъяты> и имеет право согласно ст. 17 Ф3 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на компенсации по оплате за коммунальные услуги и приобретение дров и их доставку в <адрес>, но орган социальной защиты по Верхошижемскому району Кировской области отказывается соблюдать указанные положения закона. На жалобы истцов о нарушении указанного законодательства прокурор Верхошижемского района Исупов Д.В. отказывается принимать меры, ссылаясь на отсутствие нарушений прав инвалида Гладуна Р.С. Истцы выражают несогласие с тем, что ежегодная разовая компенсация на приобретение дров и за транспортные услуги на их доставку, оформляются как государственная услуга на ежемесячную услугу ЖКХ. Кроме этого, орган социальной защиты населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отказывается принимать документы на выплату компенсации в размере 50% по оплате коммунальных услуг за воду и электроэнергию согласно ст.17 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ссылаясь на то, что эти выплаты будут взысканы Пенсионным Фондом обратно из его социальной пенсии, что недопустимо. Также указали, что по жалобам истцов в министерство социального развития Кировской области и в прокуратуру Кировской области о нарушении прав инвалида, о подделке документов по выплате ежегодной разовой компенсации на приобретение дров и за транспортные услуги за их доставку, об очередном сокрытии должностного преступления органом социальной защиты Верхошижемского района, по настоящее время мер не принималось и ответов не поступало.

Просят признать действия и бездействие министерства социального развития Кировской области и прокурора Верхошижемского района Кировской области по жалобам о нарушении положений ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ и ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ незаконными, взыскать компенсацию за умышленное причинение морального и материального вреда за 3 года с ответчиков через казначейство Кировской области в пользу инвалида Гладуна Р.С. 100 000 рублей.

С учетом поданных уточнений исковых требований от 08.02.2023, истцы просили признать незаконными действия и бездействие министерства социального развития Кировской области и прокурора Верхошижемского района Кировской области по сообщениям о преступлениях органом социальной защиты Верхошижемского района и нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, взыскать компенсацию за нарушение уголовного и административного судопроизводства и за умышленное причинение материального ущерба и морального вреда с органов прокуратуры Кировской области в пользу инвалида Гладуна Р.С. 200 000 рублей.

Определением суда от 20.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе».

Определением суда от 16.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец Гладун А.А. заявленные исковые требования с учетом поданных уточнений поддержала, дополнительно пояснила, что представляет интересы своего сына Гладуна Р.С., также считает, что нарушены ее права как члена семьи Гладуна Р.С.

Истец Гладун Р.С. в судебное заседание не явился, для представления его интересов в суде, ему назначен адвокат Чесноков Д.В.

Адвокат Чесноков Д.В. суду пояснил, что исковые требования поддерживает, из заявленных в иске в возмещение материального ущерба и компенсации морального вреда 200 000 рублей, учитывая заявленные требования, просит взыскать с ответчиков сумму невыплаченную Гладуну Р.С. в качестве компенсации на приобретение твердого топлива (дров) за три года, а оставшуюся из заявленных 200 000 рублей сумму взыскать в возмещение компенсации морального вреда.

Представитель прокуратуры Кировской области по доверенности заместитель прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М. в отзыве на иск указал, чтооснований для удовлетворения исковых требований к прокуратуре Кировской области не имеется. Органы прокуратуры при рассмотрении обращений граждан руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, порядок проверки обращений и запросов, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется руководителями соответствующих прокуратур. Как следует из положений ст.ст. 5, 10, 22-25, 25.1, 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права проводится в судебном или ином предусмотренном законом порядке. В соответствии со ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности обеспечивают защиту прав, свобод человека и гражданина при выявлении нарушений их прав прокурор принимает меры реагирования с целью их устранения. Органы прокуратуры самостоятельно определяют порядок разрешения обращений, а гражданин не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению истца, представляется правильным.

05.07.2022 в прокуратуру района поступило обращение Гладун А.А. об отказе органа социальной защиты населения выдать справку о выплате ежегодной дотации на приобретение дров инвалиду Гладуну Р.С. и присвоении причитающейся Гладуну Р.С. выплаты органами Пенсионного фонда. В целях проверки доводов заявителя прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Гладун Р.С. состоит на учете в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) с ДД.ММ.ГГГГ по льготной категории «<данные изъяты>». Справки о получении и выплате Гладуном Р.С. меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» за 2021 и 2022 годы выданы заявителю под роспись ДД.ММ.ГГГГ за и , что подтверждается журналом регистрации выдачи справок отдела в пгт Верхошижемье. Указанная мера социальной поддержки выплачена Гладуну Р.С. в марте 2021 г. в сумме 2720 руб. 90 коп. и в апреле 2022 г. в сумме 2832 руб. 22 коп. В связи с получением Гладуном Р.С. меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплаты на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления», общая сумма его материального обеспечения в периоды выплат достигает величины прожиточного минимума. Поэтому, в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-Ф3 «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии Гладуна Р.С. в указанные периоды органами Пенсионного фонда обоснованно не выплачивалась. Предоставление Гладуну Р.С. меры социальной поддержки «Ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» предусмотрено постановлением правительства Кировской области от 14.11.2006 № 74/254. Данное постановление 28.02.2022 утратило силу в связи с принятием постановления правительства Кировской области от 17.02.2022 № 40-П. Согласно приведенному постановлению правительства области, указанная мера социальной поддержки предоставляется один раз в год в денежном, а не натуральном (дровами) выражении. С учетом изложенного нарушений закона при рассмотрении обращения Гладун А.А. и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено. О результатах проведенной проверки заявитель уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные законом сроки. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре Кировской области зарегистрирована жалоба Гладун А.А. на прокуратуру Верхошижемского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кировской области, предоставленным в срок, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь уведомлена об отсутствии оснований для принятия мер реагирования. Согласно отчету об отслеживании отправления, данный ответ ДД.ММ.ГГГГ получен Гладун А.А. В судебном заседании доводы отзыва на иск поддержал, просил в удовлетворении исковых требований Гладун А.А., Гладун Р.С. к прокуратуре Кировской области о признании действий и бездействий по жалобам о нарушении законов РФ незаконными, взыскании компенсации морального и материального вреда в пользу Гладуна Р.С. отказать.

Представительответчика КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по доверенности Балезина Е.Н. суду пояснила, что Гладун Радислав Сергеевич с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении по льготной категории «<данные изъяты>». Мера социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» Гладуну Р.С. была выплачена в марте 2021 года (по личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2720,90 руб. и в апреле 2022 года (в беззаявительном порядке) в размере 2832,22 руб., что подтверждается отчетами почтового отделения за март 2021 г. и апрель 2022 г. Заявление на меру социальной поддержки «компенсация расходов на коммунальные услуги» в виде ежемесячной денежной выплаты по льготной категории «<данные изъяты>» было принято от Гладуна Р.С. в ТО «МФЦ в Верхошижемском районе» ДД.ММ.ГГГГ и передано в отдел социальной защиты населения в пгт Верхошижемье по акту-передачи ДД.ММ.ГГГГ. По данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении компенсация расходов на коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ информация для определения размера компенсации расходов ЖКУ передана поставщикам услуг. ДД.ММ.ГГГГ поставщикам услуг сделаны запросы о начислениях и оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Поставщики услуг предоставили ответы: Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» сообщает, что в части электроснабжении, холодного водоснабжения и обращения с ТКО по вышеуказанному адресу лицевого счёта не имеется, коммунальные услуги не начисляются и не оплачиваются; ООО «Газэнергосеть Киров» сообщает, что по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло поставку сжиженного углеводородного газа в баллонах. Таким образом начисления льгот по компенсации ЖКУ по адресу: <адрес>, не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ от Гладуна Р.С. через ТО МФЦ в Верхошижемском районе поступило заявление на перерасчёт компенсации ЖКУ в связи со сменой номера дома с на , к которому приложено постановление Администрации Верхошижемского городского поселения «Об изменении адреса жилого дома» от ДД.ММ.ГГГГ и паспорт Гладун Р.С. с регистрацией по адресу: <адрес>. Управлением социальной защиты ДД.ММ.ГГГГ информация для определения размера компенсации расходов ЖКУ передана поставщикам услуг. В январе 2023 года Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставлен реестр сведений для определения размера компенсации расходов на ЖКУ, который содержит информацию по Гладуну Р.С., зарегистрированному по адресу: <адрес>, сумма льготы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: по электроэнергии 567,27 руб., по холодному водоснабжению 107,49 руб., по обращению с твёрдыми коммунальными отходами 179,90 руб. Следовательно, в феврале 2023 года Гладун Р.С. через почтовое отделение будет направлена сумма к выплате компенсации расходов на коммунальные услуги в размере 854,66 руб. Также пояснила, что обращения граждан, в том числе по телефону, регистрируются в журнале обращений, в котором ДД.ММ.ГГГГ под зарегистрировано обращение Гладуна Р.С. по вопросу МСП по услугам ЖКХ, ему как лицу, которому инвалидность была установлена впервые по его обращению была дана консультация. Нарушения законодательства РФ в сфере социальной защиты инвалидов в отношении Гладуна Р.С. допущено не было, доводы, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными, противоречащими требованиям действующего законодательства, просила в иске отказать.

Представитель ответчика министерства социального развития Кировской области по доверенности Иванов А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. В отзыве на иск указал, что доводы, изложенные в исковом заявлении, являются несостоятельными по следующим основаниям. Гладун Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по льготной категории «<данные изъяты>». Справки о получении и выплате Гладуну Р.С. меры социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» за 2021 и 2022 годы административному истцу были выданы под роспись ДД.ММ.ГГГГ за № и . Данный факт подтверждается журналом регистрации выдачи справок КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье). Мера социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» Гладуну Р.С. была выплачена в марте 2021 года в размере 2720 рублей 90 копеек и в апреле 2022 года - в размере 2832 рублей 22 копеек. В связи с получением Гладун Р.С. меры социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления» общая сумма его материального обеспечения в периоды выплат достигала величины прожиточного минимума. В связи с чем, федеральная социальная доплата к пенсии, предусмотренная частью 4 статьи 12.1 Федерального закона № 178-Ф3, органами Пенсионного фонда Кировской области Гладуну Р.С. обоснованно не производилась.Сведений о подделке должностными лицами КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) документов, имеющих отношение к назначению и выплате Гладун Р.С. меры социальной поддержки «ежегодная денежная выплата на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления», в том числе предоставления ложных сведений о выплатах, произведенных Гладуну Р.С., не имеется. Нарушений положений статьи 12.1 Федерального закона № 178-Ф3 и статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ министерством социального развития Кировской области и прокурором Верхошижемского района Кировской области допущено не было. Оснований для взыскания с министерства социального развития Кировской области и прокурора Верхошижемского района Кировской области в пользу Гладуна Р.С. компенсации морального и материального вреда не имеется. Просил исковое заявление с учетом поданных утонений оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статья 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 1.1) срочной пенсионной выплаты; 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Мера социальной поддержки в виде «ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива» предусматривается постановлением Правительства Кировской области от 17.02.2022 № 40-П (до 28.02.2022 - постановление Правительства Кировской области от 14.11.2006 № 74/254). Согласно постановления № 40-П, вышеуказанная мера социальной поддержки, предоставляется один раз в год в денежном, а не в натуральном (дровами) выражении.

На основании п. 12 постановления Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 74/250 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты» компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется со дня обращения гражданина либо его представителя (законного представителя) в орган социальной защиты населения либо в МФЦ с документами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, но не ранее дня установления льготного статуса, дающего право на получение компенсации расходов на оплату ЖКУ.

Согласно ст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Гладун Р.С. является сыном Гладун А.А. Гладун Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Гладуну Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2108 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Гладун Р.С. состоит на учетеКОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) по льготной категории «<данные изъяты>», на основании чего имеет право на меры социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты на приобретение и доставку твердого топлива при наличии печного отопления.

Вышеуказанная мера социальной поддержки была выплачена Гладуну Р.С. в марте 2021 года в сумме 2720,90 руб.на основании его личного заявления и в апреле 2022 года в сумме 2832,22 руб. (в беззаявительном порядке).

В связи с получением данной меры социальной поддержки общая сумма материального обеспечения Гладуна Р.С. в периоды (месяцы) выплат достигла величины прожиточного минимума, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-Ф3 «О государственной социальной помощи», приказом Минтруда России от 07.04.2017 № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, её установления и выплаты» явилось основанием для приостановления выплаты ФСДП органами Пенсионного фонда РФ к пенсии Гладуна Р.С. в марте 2021 года и апреле 2022 года.

Согласно данным КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» по заявлению Гладуна Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в феврале 2023 года через почтовое отделение ему будет направлена сумма к выплате компенсации расходов на коммунальные услуги, в связи с регистрацией и проживанием по адресу: <адрес>, на общую сумму 854 руб. 66 коп.

При установленных судом фактических обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания действий (бездействия) министерства социального развития Кировской области и органов прокуратуры по вопросам социальной защиты прав инвалида Гладуна Р.С.

Все поступающие обращения и жалобы истцов в органы прокуратуры рассмотрены в установленные сроки, по ним даны ответы. Каких-либо нарушений прав истцов, дающих основания для принятия мер прокурорского реагирования, установлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение Гладун А.А. об отказе органа социальной защиты населения выдать справку о выплате ежегодной дотации на приобретение дров инвалиду Гладуну Р.С. и присвоении причитающейся Гладуну Р.С. выплаты органами Пенсионного фонда. Справки за 2021 и 2022 годы выданы заявителю под роспись ДД.ММ.ГГГГ за и , что подтверждается журналом регистрации выдачи справок отдела в пгт Верхошижемье.

В обоснование доводов о соблюдении прав Гладуна Р.С. и предоставлении ему мер социальной поддержки, ответчиками представлены документы, подтверждающие не только своевременность ответов на обращения, но и документы, подтверждающие перечисление денежным сумм через почтовое отделение за весь период, указанный в иске.

Также суду представлена копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) о назначении мер социальной поддержки (МСП) «Компенсация расходов на коммунальные услуги (181-ФЗ) бессрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации на коммунальные услуги и в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежегодной денежной выплаты на приобретение твердого топлива и оплату транспортных услуг по его доставке, адресованных в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (отдел в пгт Верхошижемье) истец Гладун Р.С. указывает о членах своей семьи: «мать-Гладун А.А.», указанные заявления приняты и по ним производятся причитающиеся Гладуну Р.С. выплаты. В связи с чем являются несостоятельными доводы истцов, изложенные в иске, о том что заявления и документы на выплату компенсаций по услугам ЖКХ не принимаются.

Нарушений законодательства о предоставлении инвалиду Гладуну Р.С. мер социальной поддержки, о чем указано истцами в иске, судом не установлено.

Доводы о нарушении прав истца Гладун А.А. являются несостоятельными, по фактам ее обращений в защиту прав Гладуна Р.С. ответы направлялись в установленный законом срок, что подтверждено суду документально.

Доводы истцов о предоставлении, по их мнению, незаконных ответов прокуратурой по их жалобам о подделке документов органами соцзащиты по выплате ежегодной компенсации на приобретение дров и их доставку, являются несостоятельными, опровергаются представленными суду доказательствами.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска как в части признания действий (бездействия) незаконными, так и в части взыскания компенсации материального ущерба и компенсации морального вреда в пользу Гладуна Р.С., не имеется.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Гладун Альбины Алексеевны, Гладуна Радислава Сергеевича к министерству социального развития Кировской области, прокурору Верхошижемского района Кировской области, прокуратуре Кировской области о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации материального ущерба и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения с 22.02.2023, путем подачи жалобы через суд вынесший решение.

Судья        Т.Е. Зайцева

2-2/22/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Гладун Радислав Сергеевич
Гладун Альбина Алексеевна
Ответчики
Министерство социального развития Кировской области
КОГКУ СЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе»
прокуратура Кировской области
Прокурор Верхошижемского района Кировской области
Другие
Чесноков Дмитрий Владимирович
Суд
Советский районный суд Кировской области
Судья
Зайцева Т.Е.
Дело на сайте суда
sovetsky.kir.sudrf.ru
20.12.2022Регистрация административного искового заявления и принятие его к производству
20.12.2022Передача материалов судье
22.12.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.12.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
12.01.2023Судебное заседание
20.01.2023Судебное заседание
15.02.2023Судебное заседание
16.02.2023Судебное заседание
16.02.2023Судебное заседание
22.02.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.06.2023Дело оформлено
22.11.2023Дело передано в архив
16.02.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее