Решение по делу № 2а-100/2020 от 24.12.2019

УИД 37RS0<№>-56

Дело № 2а-100/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

представителя административного истца Озерской Н.В.,

представителя административного ответчика отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Худокормова Ю.А.,

заинтересованного лица начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Семеновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению Ширалиева Р.А.о. к начальнику отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Тихонову Д.Е., отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району, заинтересованные лица УВМ УМВД России по Ивановской области, начальник Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Семенова М.С., об оспаривании действий должностного лица органов внутренних дел,

У С Т А Н О В И Л:

Ширалиев Р.А.о. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностного лица органов внутренних дел.

Административные исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> административный истец обратился к начальнику отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фурмановскому району с заявлением о постановке на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> на основании п. 3 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». <ДД.ММ.ГГГГ> административным истцом был получен ответ, в соответствии с которым ему было отказано в постановке на миграционный учет по месту пребывания, а срок пребывания будет сокращен при постановке на миграционный учет. Административный истец полагает, что имеются основания для продления срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, поскольку в г. Фурманове административный истец проживает с супругой, являющейся гражданкой Российской Федерации, выезд (высылка) Ширалиева Р.А.о. на срок 90 дней за пределы Российской Федерации повлечет разлучение с семьей, отсутствие материальных возможностей для проживания на территории Республики Азербайджан. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде и нахождение в Российской Федерации на срок свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток, и привлечение к административной ответственности, влечет за собой каждый раз отказ УМВД России по Ивановской области в предоставлении патента и разрешения на временное проживание. Административный истец полагает, что он фактически (не юридически) законно проживает на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, пересекать государственные границы, поскольку при его задержании сотрудниками миграционной службы может быть вынесено только постановление о назначении административного штрафа. В настоящее время административный истец свободно проживает на территории России, свободно передвигается на его территории, без соответствующего контроля и надзора со стороны органов миграционного учета, свободно может покинуть пределы Российской Федерации и свободно выехать на ее территорию, поскольку высылка иностранного гражданина за пределы России будет являться крайней мерой и вмешательством со стороны публичных властей в личную жизнь административного истца. Основаниями для продления срока пребывания на территории Российской Федерации и постановки на миграционный учет по месту пребывания по мнению административного истца являются следующие обстоятельства: высылка административного истца из России, в которой проживают члены его семьи нарушит право на уважение к семейной жизни, гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, отсутствие доказательств что пребывание административного истца создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, административный истец принимает участие в воспитании сына от первого брака своей супруги, имеет источник дохода для проживания на территории России, в тоже время в стране гражданской принадлежности источник дохода отсутствует, бремя содержания административного истца на территории Республики Азербайджан будет возложено на его супругу. Постановка на миграционный учет по месту фактического проживания со своей супругой по адресу: <адрес> даст возможность административному истцу получить разрешение на временное проживание и в дальнейшем получить гражданство Российской Федерации. Просит признать действия начальника ОМВД России по Фурмановскому району, выразившиеся в отказе в постановке на миграционный учет гражданина Республики Азербайджан Ширалиева Р.А.о. по месту фактического проживания незаконными, возложить на начальника ОМВД России по Фурмановскому району обязанность постановить на миграционный учет административного истца без сокращения сроков пребывания, внести соответствующие сведения в государственную информационную систему миграционного учета.

Представитель административного истца Озерская Н.В. в судебном заседании предоставила суду заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу, в соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец отказывается от заявленных требований в полном объеме. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителю административного истца известны и понятны. Представитель административного истца просит принять отказ от иска и прекратить производство по настоящему делу.

Представитель административного ответчика отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Худокормов Ю.А. и заинтересованное лицо начальник Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Семенова М.С. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от иска.

Административный истец Ширалиев Р.А.о., начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Тихонов Д.Е., представитель заинтересованного лица УВМ УМВД России по Ивановской области в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч.ч. 5 и 6 ст. 39, ч.ч. 6 и 7 ст. 40, ч.ч. 1 и 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает возможным принять отказ административного истца Ширалиева Р.А.о. от иска, прекратить производство по административному иску Ширалиева Р.А.о. об оспаривании действий должностного лица органов внутренних дел, в связи с отказом административного истца от заявленных исковых требований, поскольку отказ от административного иска является диспозитивным правом лица, их заявившего, заявлен административным истцом добровольно, это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 225, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ административного истца Ширалиева Р.А.о. от административного искового заявления.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Ширалиева Р.А.о. к начальнику отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району Тихонову Д.Е., отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району, заинтересованные лица УВМ УМВД России по Ивановской области, начальник Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Фурмановскому району Семенова М.С., об оспаривании действий должностного лица органов внутренних дел, в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить Ширалиеву Р.А.о., что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить государственную пошлину, уплаченную Ширалиевым Р.А.о. по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Ивановское ОСБ 8639/35, операция: 47, дата <ДД.ММ.ГГГГ> 12:16:33, в сумме 300 (триста) рублей.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: ____________________