Решение по делу № 2-3624/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-3624/2023

УИД 69RS0010-01-2022-000887-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года                                           г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением,

У С Т А Н О В И Л:

МВД России обратилось в Калязинский районный суд Тверской области с иском к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением.

Определением Калязинского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением было передано по подсудности в Щелковский городской суд Московской области, где было принято к производству на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Тверской области и курсантом Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции. Контракт заключен на период обучения в Московском университете МВД России (пункт 7).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пунктов 4.11, 4.12, 4.14 Контракта Дубовкин П.С. обязан проходить службу в органах внутренних дел и по окончанию обучения в образовательной организации системы МВД не менее 5 лет, в случаях, установленных Федеральным законом от 5 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о службе) возместить МВД затраты на обучение.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался по очной форме обучения на факультете «Подготовка сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка».

Пунктом 4.12 контракта предусмотрена обязанность Дубовкина П.С. заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

Согласно пункту 4.14 контракта Дубовкин П.С. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по Тверской области от 10 августа № л/с лейтенант полиции Дубовкин П.С., прибывший для дальнейшего прохождения службы после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Калязинского отдела полиции МО МВД России «Кашинский», с ДД.ММ.ГГГГ С ним заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МО МВД России «Кашинский» от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Калязинского отдела полиции МО МВД России «Кашинский» Дубовкин П.С. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 (по инициативе сотрудника).

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Закона о службе, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на период не менее пяти лет.

Частью 14 статьи 76 Закона о службе установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательно: научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

ДД.ММ.ГГГГ Дубовкину П.С. заказным письмом направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Затраты на обучение рассчитаны по формуле, установленной подпунктом «б» пункта 12 Правил (для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения)

РС пс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5)

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних прошедших со дня окончания сотрудником образовательной орган из: высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних де году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации выси образования, который подлежит включению в контракт.

Задолженность ответчика рассчитана по формуле, установленной подпунктом «б» пункта 12 Правил:

676 159,13 = (5 - 0 - 6/12 - 89/365) х (793 614/5), где:

0 - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

6 - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

89 - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

793 614 - размер средств, федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Таким образом, размер задолженности ответчика составляет 676 159 руб. 13 коп.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

- Взыскать в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., денежные средства, затраченные на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», в размере 676 159 руб. 13 коп.

В судебное заседание представитель истца - Министерства Внутренних дел Российской Федерации - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Дубовкин П.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства по адресу регистрации: <адрес>.

На основании части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233-235 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещённых о времени и месте судебного заседания представителя истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствии и ответчика, не представившего суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 ФЗ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2, либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по вышеуказанным основаниям, и порядок их исчисления.

В целях установления единого порядка применения Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации", разработаны Методические рекомендации (Письмо МВД России от 03.04.2013 года N 1/2927 "О направлении методических рекомендаций), п. 3 которых указывает на обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адьюнктуре образовательного или научного учреждения в случае увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с нарушением условий контракта сотрудником, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адьюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Тверской области и курсантом Федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции. Контракт заключен на период обучения в Московском университете МВД России (пункт 7).

ДД.ММ.ГГГГ между начальником Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Контракт).

Согласно пунктов 4.11, 4.12, 4.14 Контракта Дубовкин П.С. обязан проходить службу в органах внутренних дел и по окончанию обучения в образовательной организации системы МВД не менее 5 лет, в случаях, установленных Федеральным законом от 5 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возместить МВД затраты на обучение.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался по очной форме обучения на факультете «Подготовка сотрудников полиции для подразделений по охране общественного порядка».

Пунктом 4.12 контракта предусмотрена обязанность Дубовкина П.С. заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

Согласно пункту 4.14 контракта Дубовкин П.С. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по Тверской области от 10 августа № л/с лейтенант полиции Дубовкин П.С., прибывший для дальнейшего прохождения службы после окончания Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», назначен на должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Калязинского отдела полиции МО МВД России «Кашинский», с ДД.ММ.ГГГГ С ним заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МО МВД России «Кашинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Калязинского отдела полиции МО МВД России «Кашинский» Дубовкин П.С. уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 (по инициативе сотрудника).

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Закона о службе, в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на период не менее пяти лет.

Частью 14 статьи 76 Закона о службе установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Дубовкину П.С. заказным письмом направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Затраты на обучение рассчитаны по формуле, установленной подпунктом «б» пункта 12 Правил (для сотрудников, окончи образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения)

РС пс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5)

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних прошедших со дня окончания сотрудником образовательной орган из: высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних де году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации выси образования, который подлежит включению в контракт.

Задолженность ответчика рассчитана по формуле, установленной подпунктом «б» пункта 12 Правил:

676 159,13 = (5 - 0 - 6/12 - 89/365) х (793 614/5), где:

0 - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

6 - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

89 - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

793 614 - размер средств, федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Таким образом, размер задолженности ответчика составляет 676 159 руб. 13 коп.

Правильность расчета затрат на обучение в сумме 676 159,13 рублей судом проверена, принята, ответчиком не оспорена.

Доказательств иной стоимости расходов, суду не представлено, а материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление истцом доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что истец выполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по контракту, заключенному с ответчиком, однако ответчик без уважительных причин не выполнил условия контракта, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по возмещению затрат, понесенных работодателем на его обучение, в связи с чем исковые требования Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением, в размере 676 159,13 рублей признаются судом законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, госпошлина уплачивается, исходя из цены иска.

В соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец - МВД России - освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Таким образом, с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, размера взысканной с ответчика суммы расходов, связанных с его обучением, в размере 676159,13 рублей, с Дубовкина П.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 9961, 59 рублей, рассчитанная исходя из положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении расходов, связанных с обучением – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя», в размере 676 159 (шестьсот семьдесят шесть тысяч сто пятьдесят девять) руб. 13 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в бюджет городского округа Щёлково Московской области в размере 9961 (девять тысяч девятьсот шестьдесят один) рубль 59 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                             С.А. Павлова