Решение по делу № 12-786/2022 от 21.10.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Дегтерева О.Л., с участием законного представителя ООО «Экватор»- Сараджана А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Экватор» Сараджана А.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Экватор» (№, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экватор» признано виновным в совершении административного правонарушение, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Законный представитель ООО «Экватор»- Сараджан А.А. обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит снизить назначенное мировым судьей наказание, применив положения ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учесть тот факт, что ООО «Экватор» является микропредприятием и субъектом малого бизнеса. Кроме того, защитник просит обратить внимание суда, что мировым судьей ООО «Экватор» надлежащим образом не извещался, в адрес Общества судебные извещения не поступали.

ООО «Экватор», представитель МРУ Росалкогольрегулирование по ЦФО о дне, времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судом принято решение в их отсутствие.

Законный представитель ООО «Экватор» Сараджан А.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя ООО «Экватор», суд приходит к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению, а постановление мирового судьи следует изменить, по следующим основаниям.

Статьей 14.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке с наложением административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст. 23 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ» Федеральный государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции являются:     соблюдение обязательных требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

В положении о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «О техническом регулировании», оценка соблюдения, которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

Согласно представленным материалам, в ходе проверок сотрудниками «МРУ Росалокогольрегулирования по Центральному федеральному округу» установлен факт расхождения алкогольной продукции между фактическим наличием с остатками, зафиксированными ЕГАИС.

Вывод мирового судьи о виновности ООО «Экватор» подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые надлежаще проверены и оценены в постановлении, а именно:

- сведениями из ЕГАИС;

- протоколом осмотра №ю;

- протоколом осмотра №ю;

- протоколом ареста №ю;

- протоколом ареста №ю;

- письмом генерального директора;

- копией ТТН №ГТ-3378 от ДД.ММ.ГГГГ и № ГТ-3385 от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией по накладным;

- ответами на запросы и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений при составлении письменных доказательств, изложенных выше в решении, судом апелляционной инстанции не усматривается, поскольку они составлены в соответствии с требованиями административного законодательства.

Приведенные доказательства получили надлежащую оценку и являются достаточными для установления виновности ООО «Экватор» во вмененном ему административном правонарушении. Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с положениями КоАП РФ, с учетом статьи 2.2 КоАП РФ, с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиций достаточности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного ООО «Экватор» административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КРФ об АП установлены: наличие события административного правонарушения, нарушение установленных законодательством требований, виновность Общества в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия ООО «Экватор» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Право ООО «Экватор» на защиту при производстве по делу об административном правонарушении не нарушено и реализовано им по своему усмотрению.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что ООО «Экватор» копию постановления о назначении судебного заседания мировым судьей не получало, суд апелляционной инстанции считает не состоятельной, поскольку на л.д. 183 имеется отчет об отслеживании отправления, согласно которому электронное письмо в адрес ООО «Экватор» прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю.

Пункт 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу, таким образом риск неполучения корреспонденции по причине не зависящей от почтовой службы лежит на получателе.

Нарушений прав ООО «Экватор» при рассмотрении дела мировым судьей, судом второй инстанции не установлено.

Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности мировым судом не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Экватор», не усматривается.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий. Заявитель не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при осуществлении деятельности, и не принял все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность на основании статьи 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, раскаянье, имущественное и финансовое положение ООО «Экватор».

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не усматривается.

Из ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет жалобу ООО «Экватор» частично.

Оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу представителя ООО «Экватор» Сараджана А.А. - удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Экватор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ изменить. Назначить ООО «Экватор» административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения.

    Разъяснить ООО «Экватор», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий судья                                                    О.Л. Дегтерева