Решение по делу № 2-6623/2018 ~ М-5454/2018 от 11.10.2018

Дело № 2-6623/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре Гумашвили М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Вячеслава Кавыевича к Министерству социального развития Московской области об обязании Министерство социальной защиты населения Московской области назначить ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленную ст. 17 Федерального Законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванов В.К. обратился в суд с указанными требованиями к Министерству социальной защиты населения <адрес>, мотивировав их тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ ему предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, в которой он проживает и оплачивает коммунальные услуги, ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ГБ МСЭ по г. Москве Минтруда России бюро № ему установлена инвалидность <данные изъяты>). Истец просит обязать Министерство социальной защиты населения Московской области назначить Иванову В.К. ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленную ст. 17 Федерального Законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебное заседание истец Иванов В.К. не явился, извещался, в иске имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3 об).

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области не явился, извещен, представлен письменные возражения на иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно абзацу 2 вводной части Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 данной статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 1).

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: 24) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункт 2).

Федеральным законом от 29.12.2004 года N 199-ФЗ (ст. 5) Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Средства на реализацию указанных полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. При этом закреплено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать
те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, так как основным условием реализации данных мер социальной поддержки является регистрация по месту жительства.

Истец Иванов В.К. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в/ч (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Административно – хозяйственным управлением ВМФ Министерства обороны РФ ВМФ на основании ордера № Иванову В.К. предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>(л.д.11).

Истец проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, что подтверждается справкой, выданной ООО «ЕРЦ г. Железнодорожного» об отсутствии у Иванова В.К. задолженности за оплату коммунальных и иных услуг (л.д.9).

С учетом системного толкования приведенных выше норм, анализа установленных по делу обстоятельств, истец имеет право на льготу 50% по оплате жилья и коммунальных услуг, право на реализацию указанной льготы истцу должно быть гарантировано по месту его пребывания, т.е. на территории Московской области.

Таким образом, на Министерство социальной защиты населения Московской области должна быть возложена обязанность предоставить истцу Иванову В.К. меры социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Иванова Вячеслава Кавыевича – удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить Иванову Вячеславу Кавыевичу ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленную ст. 17 Федерального Законом РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по адресу его проживания: <адрес>(л.д.11).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года

Судья Буянтуева Т.В.