Решение от 16.07.2020 по делу № 5-3309/2020 от 15.07.2020

К делу №5-3309/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<....>                                      16 июля 2020 г.

        Судья Армавирского городского суда <....>                  Запорожец И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по <....> в отношении Ломова Евгения Николаевича, <....> года рождения, уроженца <....> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <....>А, <....>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                       УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от <....>, Ломов Е.Н. <....> в 16 часов 20 минут, проживающий по адресу: <....>, Новороссийская, 100А <....> без уважительных причин находился на значительном расстоянии от места жительства в общественном месте, а именно по адресу: <....>, чем допустил нарушение ФЗ от <....> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <....> <....> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и постановлением главы администрации (губернатора) <....> от <....> <....> «О введении режима повышенной готовности на территории <....> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», повторно, чем совершил административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Ломов Е.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от <....> № 68-ФЗ (в редакции ФЗ от <....>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 19 ФЗ от <....> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от <....>), граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <....> <....> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения угрозы распространения на территории <....> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением главы администрации (губернатора) <....> от <....> <....> (в ред. от <....> <....>) «О введении повышенной готовности на территории <....> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории <....> с 00 часов 00 минут <....> по <....> введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <....>.

В соответствии с вышеуказанным постановлением в целях предотвращения угрозы распространения на территории <....> новой коронавирусной инфекции (COVID-19) постановлением главы администрации (губернатора) <....> от <....> <....> (в ред. от <....> <....>) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории <....>» на территории <....> введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут <....> по <....>, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории <....>, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов <....>, за исключением случаев, связанных с целями, указанными в постановлении.

Часть 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, образует повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 указанного Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положения ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 КоАП РФ.

В представленных материалах отсутствуют доказательства привлечения Ломова Е.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и, следовательно, он не может считаться лицом ранее подвергнутым административному наказанию и подлежащим привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, судья считает, вину Ломова Е.Н. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <....>, доказанной, и его действия следует правильно квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <....>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░