Решение от 24.05.2018 по делу № 2а-5386/2018 от 23.03.2018

Дело №2А-5386/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.В.

при секретаре Рогове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Дубогрызовой Е.А. о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дубогрызовой Е.А. о взыскании пени.

В обоснование административных исковых требований указано, что Дубогрызова Е.А., была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, снята с налогового учета 23.12.2011, утратила статус индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В указанный период так же являлся плательщиком страховых взносов.

Должник указанную обязанность по уплате страховых в ПФР, ФФОМС исполнял ненадлежащим образом, поскольку в названный выше срок такие взносы уплачены им полном объеме, в связи с чем, плательщику страховых взносов были начислены пени.

Должнику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки заказным письмом с указанием срока для добровольной уплаты, до настоящего времени требование осталось неисполненным.

Просит взыскать со Дубогрызовой Е.А. в пользу ИФНС России по городу Кургану задолженность в размере 15988,43 руб., где: 10168,52 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011г., 3050,55 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за расчетный период 2011г., 1576,12 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2011г., 1 016,85 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования за расчетный период 2011г., 112,37 руб. – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011г., 35,95 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии за расчетный период 2011г., 16 руб. 09 коп. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2011г., 11,98 руб. – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования за расчетный период 2011г.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Административный ответчик Дубогрызова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Изучив административный иск, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 1 января 2017 г. согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС возложены функции по применению мер принудительного взыскания недоимки, пени и штрафов, по страховых взносов, в том числе за 2014 год.

Таким образом, в силу п. 1 ст. 44 КАС РФ взыскателем является ИФНС России по г. Кургану в связи с тем, что заявитель является правопреемником ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области по всем его правам в отношении страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, оплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 19 указанного Федерального закона до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установлено, что Дубогрызова Е.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в течение периода времени с 22.09.2003 до 23.12.2011.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с последующими изменениями, Дубогрызова Е.А. в этот же период была зарегистрирована в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщику страховых взносов были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате.

Дубогрызовой Е.А. направлено требование об уплате недоимки заказными письмами № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, указанные в уведомлении ответчиком выполнены не были.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

На основании ч. 2 ст. 21 указанного федерального закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 9 ст. 21 данного закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, законодатель установил для органа контроля за уплатой страховых взносов пресекательный шестимесячный срок обращения в суд, отсчитываемый либо с даты истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, либо с даты вынесения судом определения об отмене судебного приказа по взысканию недоимки.

В ходе судебного разбирательства административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом не приведено каких-либо обоснований и не предоставлено доказательств уважительности причин его пропуска.

Передача функций контроля и административных страховых взносов ФНС России, несвоевременная передача материалов дела по взысканию страховых взносов, не отражение страховых взносов в информационных реестрах не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать высокой загруженностью. Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало в предусмотренные законом сроки обратиться в суд, не имелось.

Как следует, из материалов дела, ИФНС России по городу Кургану обратилось к мировому судьей судебного участка № судебного района города Кургана с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском шестимесячного срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Курганской области вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, отменен.

С административным исковым заявлением ИФНС России по городу Кургану обратилась в Курганский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку шестимесячный срок изначально для обращения к мировому судье административным истцом был пропущен, какие-либо доказательства уважительности пропуска срока суду представлены не были, правовые основания для взыскания задолженности, на основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15988,43 ░░░., ░░░: 10168,52 ░░░. – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 3050,55 ░░░. – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 1576,12 ░░░. – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 1 016,85 ░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 112,37 ░░░. – ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 35,95 ░░░. – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 16 ░░░. 09 ░░░. – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., 11,98 ░░░. – ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2011░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░