Решение по делу № 33-9603/2013 от 03.10.2013

Судья: Трух Е.В. гр. дело № 33-9603/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2013 года г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Черкуновой Л.В.

судей - Набок Л.А., Сафоновой Л.А.,

при секретаре - Подусовской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шувалова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 27 июня 2013 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шувалова А.В. - оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Набок Л.А., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

04.04.2013г. Шувалов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству имущественных отношений Самарской области об обязании произвести перерасчет стоимости земельного участка.

В обоснование требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного <адрес>. В целях приобретения за выкуп в собственность земельного участка под принадлежащим ему жилым домом, 25.08.2011г. он обратился с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области. 25.10.2012г. Министерством издан приказ № «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок предоставлен ему в собственность за плату. В соответствии с п. 2.1 проекта договора, цена участка составляет 1 502 515 руб., что соответствует его кадастровой стоимости. Считает, что цена земельного участка определена неверно. Полагает, что земельный участок должен быть ему продан по цене, действующей до 1 июля 2012 года, поскольку он обратился с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка за выкуп 25.08.2011г., приложив все необходимые документы. Впоследствии он направил в Министерство имущественных отношений Самарской области проект договора со следующим изложением п. 2.1: «Цена участка составляет 36 060,36 руб. без НДС». Министерство письмом от 15.03.2013 № 12-4/1104/11 отказался заключать договор в предложенной им редакции.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Шувалов А.В. просил суд обязать Министерство имущественных отношений Самарской области произвести перерасчет стоимости земельного участка и заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного <адрес>, кадастровый номер № по цене, действовавшей по состоянию на 25.08.2011г. в сумме 36 060,36 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шувалов А.В. просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права. Указал, что рассмотрение его заявлений происходило в течение 48 месяцев, а снятие его первоначального заявления с рассмотрения, в связи с уточнением площади земельного участка, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Шуваева А.В. – Акинин О.А. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, не представил, об отложении дела не просил.

В силу ст.327 и ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии со ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Шувалову А.В. принадлежит на праве собственности объект индивидуального жилищного строительства - жилое здание, площадью 480,50 кв.м. <адрес>

Установлено, что 25.08.2011г. Шувалов А.В. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка площадью 700 кв.м. под индивидуальный жилой дом с участком.

20.04.2012г. Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара утверждена схема расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала.

Так же судом установлено, что 04.07.2012г. Шуваловым А.В. в адрес Министерства представлен кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.10.2012г. № 2905 Шувалову А.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок общей площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный <адрес>, занимаемый отдельно стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком.

В соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Самарской области Шувалову А.В. предложено заключить договор купли-продажи земельного участка, ему направлен проект договора, согласно п. 2.1 которого цена участка составляет 1 502 515 руб. без НДС.

17.01.2013г. Шувалов А.В., не согласившись с ценой земельного участка, обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, предложив заключить договор на условиях выкупной цены участка в сумме 36 060,36 руб.

15.03.2013г. Министерство возвратило Шувалову А.В. его проект договора, настаивало на подписании проекта договора, составленного ими.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец не представил доказательств того, что выкупная цена земельного участка должна рассчитываться в соответствии с п. 4 ст. 18 закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» в редакции, действовавшей в период его обращения 25.08.2011г. в министерство с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с такими выводами суда, поскольку установлено, что кадастровый паспорт в Министерство был предоставлен 04.07.2012 года.

В то же время судебная не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что право выкупа земельного участка по льготной цене возникло у него с момента обращения с соответствующим заявлением в Министерство, то есть с 25.11.2012 года, независимо от времени предоставления кадастрового паспорта.

Согласно пп. 1, 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

…гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До 1 июля 2012 г. лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Пунктом 4 ст. 18 закона Самарской области «О земле» в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в министерство о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, и утратившей силу в соответствии с законом Самарской области от 09.11.2012 № 108-ГД, было определено, что до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 3 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой в соответствии с настоящей частью, в населенных пунктах с численностью населения в городах Самаре, Тольятти - в размере двенадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Суд правильно указал, что до 01.07.2012г. истец вправе был приобрести земельный участок по цене в размере двенадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно п.3 ст.3 ЗК, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным, иными специальными федеральными законами.

По правилам ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт.

Поскольку кадастровый паспорт в Министерство был предоставлен Шуваловым А.В. 04.07.2012г., то есть после 01.07.2012г., министерством правомерно определена выкупная цена земельного участка в размере 1 502 515 руб., равная его кадастровой стоимости.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Шувалова А.В. в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы Шувалова А.В. направлены на переоценку выводов суда и не могут служить основанием для отмены правильного решения, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Основания для переоценки выводов суда отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 27 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шувалова А.В., – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: