Решение по делу № 2-2185/2022 от 23.06.2022

Дело № 2-2185/2022                                                                                            КОПИЯ

УИД 59RS№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                           12 августа 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Гусевой Е.А.,

с участием прокурора Назарова Н.Х.,

представителя истца администрации г. Березники – Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности,

ответчиков Билун О.Г., Билун А.В., Билун И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Билун О.Г. об отселении из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

истец администрация г. Березники обратилась в суд с исковым заявлением к Билун О.В. об отселении из аварийного жилья. В обоснование иска указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение: двухкомнатная квартира, общей площадью ..... кв.м. по адресу: ....., является собственностью Билун О.Г. ..... заключением № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выявлены основания для признания ..... в ..... аварийным и подлежащим сносу в соответствии с пунктом 34 постановления Правительства РФ № 47. 25.03.2020 г. Постановлением администрации ..... № многоквартирный жилой ..... признан аварийным и подлежащим сносу. ..... протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муниципального образования «Город Березники» признано необходимым организовать переселение собственников ..... со ....., в маневренное жилье. ..... письмом ООО «НЦП «Стройдиагностика» указывает, что за прошедшее время развитие имеющихся повреждений и появление новых, из-за продолжающихся протечек крыши в ..... значительно увеличился прогиб чердачного перекрытия в жилой комнате и образовался прогиб перекрытия на кухне. Кирпичная кладка на дворовом фасаде продолжает разрушаться, при этом существует угроза падения фрагментов на людей. Ответчику для временного проживания администрация города Березники готова предоставить жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: .....49, состоящую из одной комнаты, общая площадь .....,6 кв.м. отселение ответчиков из жилого помещения по адресу: ....., является вынужденной и временной мерой с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан. Истец указал, что непринятие мер по отселению в кратчайшие сроки ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих в аварийном жилом помещении, может повлечь утрату принадлежащего ответчику имущества и причинению значительного ущерба. Просит отселить Билун О.Г и членов ее семьи из аварийного жилого помещения: ..... в жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда – ..... в ......

В судебном заседании протокольным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Билун И.В., Билун А.В.

Представитель истца администрация ..... Ворошкова С.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Билун О.Г. пояснила, что является собственником жилого помещения по ...... В квартире зарегистрированы и проживают она (Билун О.Г.), Билун А.В. (дочь) и Билун И.В. (сын). Квартира двухкомнатная, находится в аварийном состоянии. Предложенное администрацией города Березники жилое помещение по ....., в плохом состоянии, требует ремонта, в квартире черная плесень. Квартира по ....., является однокомнатной, в ней невозможно разместить имеющуюся в квартире мебель. Кроме этого, три взрослых, разнополых члена семьи не могут проживать в одной комнате. В настоящее время у них в квартире сложился определенный порядок пользования жилым помещением: она с дочерью проживает в одной комнате, сын проживает в отдельной изолированной комнате.

Ответчик Билун А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ранее предложенные жилые помещения маневренного фонда непригодны для проживания.

Ответчик Билун И.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указывая на невозможность проживания всем членам семьи в однокомнатной квартире, а также на непригодность для проживания предложенного маневренного жилого помещения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, пришел к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Судом установлено, что ответчику Билун О.Г. принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 42,2 кв. м, расположенная по адресу: ...... В указанном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают: собственник Билун О.Г., ответчики Билун А.В., Билун И.В., являющиеся членами семьи собственника жилого помещения.

Заключением межведомственной комиссии № от ....., созданной на основании распоряжения главы ..... от ..... №-р, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.34 постановления Правительства РФ № 47 (л.д.10-11).

Постановлением администрации ..... № от ..... многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: ....., 21 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.28-29).

..... протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Муниципального образования «.....» признано необходимым организовать переселение собственников ....., в маневренное жилье (л.д.30)..

..... в письме ООО «НЦП «Стройдиагностика» указывает, что за прошедшее время развитие имеющихся повреждений и появление новых, из-за продолжающихся протечек крыши в ..... значительно увеличился прогиб чердачного перекрытия в жилой комнате и образовался прогиб перекрытия на кухне. Кирпичная кладка на дворовом фасаде продолжает разрушаться, при этом существует угроза падения фрагментов на людей (л.д.31).

Администрацией ..... собственнику жилого помещения по ..... и членам ее семьи предложено для временного переселение жилое помещение маневренного жилищного фонда по адресу: ...... Согласно акту обследования жилого помещения от ..... данное жилое помещение соответствует требованиям, утвержденным решением Березниковской городской Думы от ..... № «Об определении элементов благоустроенности жилых помещений применительно к условиям .....» (л.д.32).

От переселения в указанное жилое помещение собственник Билун О.Г. и члены ее семьи Билун А.В., Билун И.В. отказались.

Отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.

Так, в силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Невыполнение обязанностей, которые предусмотрены законом, не предоставляет органу местного самоуправления право предъявлять требования, которые законом не предусмотрены.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 3.1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке при отсутствии согласия со стороны собственника жилого помещения фактически на неопределенный период времени.

Что касается наличия угрозы жизни и здоровья при реализации жилищных прав, на которые ссылается администрация города Березники в исковом заявлении, суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Соответственно, ответчики вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда в случае, если дальнейшее использование принадлежащего ответчикам жилого помещения будет невозможно.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Березники об отселении ответчиков из аварийного жилого помещения, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования администрации города Березники к Билун О.Г., Билун И.В., Билун А.В. об отселении из аварийного жилья, оставить без удовлетворения.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (19.08.2022 г.).

Судья -                                (подпись)                                     И.А. Бурдина

Копия верна. Судья -