Решение по делу № 2-4305/2014 от 04.08.2014

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2014 года                  г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

Председательствующего судьи – Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Ильяса Магомед-Мурадовича к Шугаевой Рукижат Шуайгаджиевне, комитету по управлению имуществом г.Махачкалы об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду и обязании устранить препятствий в пользовании зданием и земельным участком, путем сноса забора и беседок,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов И.М-М. обратился в суд с иском к Магомедову Р.А., комитету по управлению имуществом г.Махачкалы об отмене постановления о предоставлении земельного участка в аренду и обязании устранить препятствия в пользовании зданием и земельным участком, путем сноса забора и беседок. В обоснование требований указал, что Администрацией г.Махачкалы в лице Комитета по управлению имуществом города Махачкалы (арендодатель) и Магомедов Р.А. (арендатор) заключен договор аренды № 74 от 18.01.2013 г. земельного участка площадью 260 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> сроком на пять лет. Выше указанный земельный участок, предоставленный по договору аренды ответчику расположен напротив его парадного входа здания по адресу: <адрес> и обременен обеспечением права прохода и проезда в пределах, установленных Градостроительным кодексом РФ. Кроме того указал, что земельный участок под летнее кафе, расположенный по адресу: <адрес>, находится прямо напротив его парадного входа в здание, расположенное по адресу: <адрес> и не имеется возможности в полной мере производить ремонт и реконструкцию здания и последующего осуществления предпринимательской деятельности, парковочных мест для клиентов, подъезда автомобилей к зданию в виду установленного рекламного плаката по всему периметру летней площадки кафе «Молинари» с беседками и загороженным металлическим забором самой летней площадки под кафе, что тем самым препятствует в должной мере пользоваться и распоряжаться истцу его собственным земельным участком и зданием по его усмотрению. Металлический забор и беседки расположенные на летней площадке закрывают непосредственно проход и проезд к зданию расположенному по адресу: <адрес>. В случае каких либо чрезвычайных ситуаций (пожара, возгорания и т.д.) доступ машин пожарной службы к парадному входу в здание в должной мере заблокирован летней площадкой и беседками. Также указал, что им в ходе состоявшегося разговора с ответчиком было предложено отказаться от установления и размещения летней площадки под кафе «Молинари» напротив его земельного участка в виду того, что ответчик отгораживает доступ к парадному и главному входу в здание. Однако ответчик отказался от сноса и разбора установленной летней площадки под кафе ссылаясь на заключенный договор аренды земельного участка между ним и Комитетом по управлению имуществом города Махачкалы на срок 5 лет. Нахождение летней площадки под кафе ответчика перед земельным участком истца препятствует ему полноценно пользоваться данным земельным участком, принадлежащим на праве собственности.

В связи с чем просит отменить постановление Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы № 74 от 18.01.2013 г. о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 260 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Магомедову Р.А., расторгнуть договор аренды с Администрацией города Махачкалы о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер 05:40:000053:3054 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения в виде установленного на земельном участке металлического забора и беседок под летнее кафе расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер 05:40:000053:3054 путем сноса или разбора.

В судебном заседании председатель Магомедова И.М-М. по доверенности Татарханов А.К., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Определением суда от 28 августа 2014 ненадлежащий ответчик Магомедов Р.А. заменен на надлежащего ответчика Шугаеву Рукижат Шуайгаджиевну.

Администрация г.Махачкала, Комитет по управлению имуществом г.Махачкала, Магомедов Р.А., Магомедов И.М-М., Шугаева Р.Ш., надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили.

Представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, и согласился принять заочное решение.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело, с согласия истца, рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Как усматривается из материалов дела согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07 октября 2013 года, Магомедову И.М-М. принадлежит на праве собственности земельный участок, земли населенных пунктов – под кафе, с общей площадью 386,62 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

    Также имеется свидетельство о государственной регистрации права от 25.02.2013 года, что Магомедову И.М-М. принадлежит на праве собственности кафе, с общей площадью 222,46 кв.м. (инвентарный номер 82:401:002:00067910 литер «А», этажность 1) расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того имеется топографический план земельного участка.

Согласно ст. 45, 47 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Так согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Магомедов И.М-М. как собственник данного здания и земельного участка по вышеуказанному адресу не может использовать их по целевому назначению, так как нахождение летней площадки под кафе ответчика перед земельным участком истца препятствует ему полноценно пользоваться данным участком, принадлежащим ему согласно вышеуказанных документов.

Из постановления главы города Махачкалы №74 от 18.01.2013 года о предполагаемом предоставлении земельного участка, усматривается, что комитет по управлению имуществом <адрес> осуществить подготовку материалов для предоставления земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством со следующими характеристиками: местоположение <адрес>, под летнее кафе, площадью 260,0 кв.м., арендой на 5 лет. Основания (заявление, обращение) Магомедова Р.А.

Однако из договора об уступке права по договору аренды земельного участка от 15 августа 2013 года, видно, что Магомедов Р.А. передал Шугаевой Р.Ш. право аренды земельного участка площадью 260 кв.м. с кадастровым номером №05:40:0000:53:3054 находящегося по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов, предоставляемый под летнее кафе из легких конструкций, а в вышеуказанном постановлении главы Администрации г.Махачкалы указано о предполагаемом предоставлении под летнее кафе.

Кроме того, из ответа на заявление Магомедова И.М-М. от 22.07.2014 года Министерства строительства Архитектуры и Жилищно-коммунального хозяйства РД, усматривается, что в соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Поскольку земельный участок, предполагаемый для предоставления в аренду постановлением Главы города Махачкалы № 74 от 18.01.2013г. относится к землям общего пользования, предоставление данной территории примыкающей к ответчика объекту недвижимости в аренду конкретному пользователю, в том числе для целей, не связанных со строительством, противоречит основным принципам земельного и градостроительного законодательства и влечет нарушение прав Магомедова И.М-М. и неопределенного круга лиц пользующихся указанной территорией.

При таких обстоятельствах, вышеуказанное постановление главы администрации г.Махачкалы №74 от 18.01.2013 года о предполагаемом предоставлении земельного участка не может свидетельствовать о предоставлении ответчику конкретного земельного участка, наличия у него права на пользование участком в определенных границах.

В пункте 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

На основании ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновении гражданских нрав и обязанностей.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

С учетом того, что земельный участок, на котором находится, летнее кафе ответчика всячески препятствует использованию зданию истца, а именно вклинивается в территорию парадного прохода, даже если оно предоставлено ответчику, оно не может отвечать требованиям Закона, поскольку очевидно нарушение прав истца, которое иным образом кроме как признание незаконным указанного выше постановления.

Согласно ст.60 ПIK РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, при вынесении Постановления главы города Махачкалы №74 от 18.01.2013 года о предполагаемом предоставлении земельного участка был допущен целый ряд существенных нарушений норм законодательства, как в сфере земельных правоотношений, так и местных органов власти.

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в ст. 1 ЗК РФ является принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (п.11).

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При указанных обстоятельствах признать, что ответчик пользуется земельными участком на основании вышеуказанного постановления администрации г.Махачкала правомерно нет законных оснований.

С учетом изложенного суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца путем признания незаконным оспариваемого постановления, соответственно и обязании устранить нарушения в виде установленного на земельном участке металлического забора и беседок под летнее кафе расположенного по указанному выше адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедова Ильяса Магомед-Мурадовича удовлетворить.

Признать постановление Комитета по управлению имуществом г. Махачкалы № 74 от 18.01.2013 г. о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 260 кв. м расположенного по адресу: <адрес> Магомедову Расулу Абдуллаевичу и расторгнуть договор аренды с Администрацией города Махачкалы о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 5 лет расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер 05:40:000053:3054, незаконным.

Обязать Шугаеву Рукижат Шуайгаджиевну устранить допущенные нарушения в виде установленного на земельном участке металлического забора и беседок под летнее кафе расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер 05:40:000053:3054 путем сноса или разбора.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         М.Б. Онжолов