Решение по делу № 2-2203/2020 от 07.12.2020

Дело № 2-2203/2020

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

24 декабря 2020 года гор. Кинешма Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Быковой О.А., при секретаре Лапшиной Л.В., с участием представителя истца – помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Румянцевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области о размещении в государственной информационной системе ГИС ЖКХ муниципальной адресной программы «Жилищно – коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района»,

У С Т А Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор Ивановский области обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области о размещении в государственной информационной системе ГИС ЖКХ муниципальной адресной программы «Жилищно – коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района».

В обоснование заявленных требований указывает, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства, в ходе которой, с учётом анализа сайта ГИС ЖКХ <данные изъяты> установлено, что на сайте ГИС ЖКХ органом местного самоуправления не размещена муниципальная адресная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утвержденная постановлением администрации Луговского сельского поселения №5 от 13.01.2020 года

Вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по размещению информации в ГИС ЖКХ нарушены гарантированные законодательством жилищные права неограниченного круга лиц на получение актуальной и достоверной информации о действующих муниципальных программах в жилищной сфере в целях своевременной реализации и защиты своих прав и законных интересов.

В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кинешемский городской прокурор просит обязать Администрацию Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области разместить в государственной информационной системе ГИС ЖКХ муниципальную адресную программу «Жилищно – коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Луговского сельского поселения №5 от 13.01.2020 года.

Помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Луговского сельского поселения извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, от главы администрации ФИО1 в суд поступил письменный отзыв, в котором указано о согласии с исковыми требованиями, а также заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Заслушав представителя истца, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований жилищного законодательства.

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом N 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 209-ФЗ целью Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с п.п. 8 ст. 4 указанного выше закона, одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы являются полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Частью 16 статьи 7 ФЗ № 209 предусмотрено, что органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, в том числе информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Положениями п. 8 ч. 1 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что документы, размещение которых предусмотрено Составом информации, в том числе решения, протоколы, отчеты, заявления, размещаются в системе в виде электронных образов документов или электронных документов, с указанием в структурированном виде их реквизитов (дата, номер, наименование).

Раздел 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ГИС ЖКХ» устанавливает перечень информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 8.4 раздела 6 информация о муниципальных адресных программах подлежит размещению в системе органом местного самоуправления не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района от 13 января 2020 года №5, утверждена программа Луговского сельского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района» (л.д.5-12).

Между тем, в ходе анализа сайта ГИС ЖКХ https://www.dom.gosuslugi.ru выявлено, что органом местного самоуправления не размещена указанная выше муниципальная адресная программа, включающая в себя подпрограммы:

1. «Содержание муниципального жилищного фонда Луговского сельского поселения»;
2. «Организация в границах Луговского сельского поселения газо-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения»;
3. «Благоустройство в границах Луговского сельского поселения».

Указанное обстоятельство подтверждается скрином страницы сайта (л.д.13).

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.

Вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по размещению информации в ГИС ЖКХ нарушены гарантированные законодательством жилищные права неограниченного круга лиц на получение актуальной и достоверной информации о действующих муниципальных программах в жилищной сфере в целях своевременной реализации и защиты своих прав и законных интересов.

Исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что муниципальная программа «Жилищно-коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утвержденная постановлением администрации Луговского сельского поселения от 13.01.2020 г. №5 не выполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кинешемского городского прокурора в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области разместить в государственной информационной системе ГИС ЖКХ муниципальную адресную программу «Жилищно – коммунальное хозяйство Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Луговского сельского поселения №5 от 13.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.А.Быкова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 декабря 2020 года.