Решение от 15.08.2019 по делу № 2а-4035/2019 от 07.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска под председательством судьи Белик С.О., при секретаре судебного заседания Дармаевой Е.А., с участием помощника прокурора Сластных А.С., представителя административного истца Калимулина Р.Р., представителя административного ответчика Шерстеникиной А.А., заинтересованного лица Шеметова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному делу №2а-4035/2019 по административному исковому заявлению Балахашвили А.Г. к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 31 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилась Балахашвили А.Г. с административным иском к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 31 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва (далее ОИК №31) о признании незаконным решения о регистрации кандидатом в депутаты Шеметова С.Н., указав в обоснование следующее. Она является зарегистрированным кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №31. Решением ОИК №31 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Шеметов С.Н. зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №31, выдвинутым избирательным объединением Региональное отделение в Иркутской области Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Считает это решение незаконным как принятое с нарушением п. 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 - не соблюдено требование к выдвижению кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях». Согласно ст. 25 Федерального закона №95-ФЗ от 11.07.2001, решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) должно приниматься тайным голосованием. Из текста выписки из протокола Конференции РО Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» следует, что на Конференции, состоявшейся <Дата обезличена>, по списку кандидатов, заверенный Иркутской городской избирательной комиссией, тайного голосования не проводилось и результаты тайного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва в выписке из протокола конференции не указаны. Указанные обстоятельства в силу подп. «б», «в» и «в1» пункта 24 ст. 38 Федерального закона №67-ФЗ являются основанием для отказа Шеметову С.Н. в регистрации кандидатом в депутаты Думы г.Иркутска седьмого созыва по одномандатным округам на выборах, назначенных на <Дата обезличена>. Таким образом, отсутствовало решение компетентного органа о выдвижении тайным голосованием списка кандидатов, выдвинутых региональным отделением на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, это документ – выписка из протокола Конференции Регионального отделения. Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Оспариваемым решением нарушены её права о равенстве кандидатов (ст. 5 и ст. 39 Федерального закона №67-ФЗ). Учитывая изложенное, просит признать незаконным решение Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 31 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о регистрации Шеметова С.Н. кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №31.

Административный истец Балахашвили А.Г. в судебное заседание не явилась, подав заявление о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного истца Калимулин Р.Р., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от <Дата обезличена>, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ОИК № 31 Шерстеникина А.А. – председатель комиссии, в судебном заседании просила в иске отказать, указав следующее. О выдвижении кандидата Шеметова С.Н. в составе списка кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва, выдвинутых Региональным отделением Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ОИК №31 была в установленном законом порядке уведомлена решением Избирательной комиссии города Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Согласно ст. 52 Закона Иркутской области №116-ОЗ от 11.11.2011 список кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам с приложением заявлений представляется в избирательную комиссии., образующую выборы – Избирательная комиссия города Иркутска. После заверения списка кандидатов избирательная комиссия муниципального образования направляет решение о заверении списка с копией заверенного списка, копии заявлений кандидатов в соответствующие окружные избирательные комиссии. В компетенцию окружной избирательной комиссии не входит осуществление проверки процедуры выдвижения кандидатов избирательным объединением. Поскольку кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по ОИО №31 Шеметовым С.Н. были представлен все необходимые документы и выполнены требования, предусмотренные ст. 33 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002. ОИК №31 осуществлена проверка всех документов кандидата в депутаты и принято законное решение о регистрации Шеметова С.Н. Документы, полученные от Избирательной комиссии г. Иркутска ОИК №31 на соответствие закону не проверялись. На основании изложенного считает, что иск к Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 31 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва является необоснованным.

Заинтересованное лицо Шеметов С.Н., в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что им были представлены все необходимые документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты, так как же как были соблюдены все положения законодательства политической партией при выдвижении списка кандидатов. Считает, что иск направлен на изменение результатов выборов, а не на защиту прав административного истца. В связи с изложенным, просил в административном иске Балахашвили А.Г. отказать.

Заинтересованное лицо Избирательная комиссия города Иркутска в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявлено не было, отзыв на иск суду не представлен. Через канцелярию суда поступили заверенные копии документов, представленных в Избирательную комиссию города Иркутска Политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Заинтересованное лицо Региональное отделение в Иркутской области Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (далее ИРО «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ») в судебное заседание представителя не направило, подав заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также возражения на административный иск, в котором указано следующее. Согласно выписке из протокола Конференции регионального отделения Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» видно, что на повестке дня значился вопрос о выдвижении тайным голосованием кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатным избирательным округам списком на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на <Дата обезличена>. При этом были утверждены форма и порядок заполнения бюллетеня для тайного голосования по вопросу выдвижения ИРО «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» списка кандидатов в депутаты. Действующее законодательство не обязывает избирательные объединения отражать итоги тайного голосования в документах, представляемых в соответствии с ч. 14.1. ст. 35 Закона №67-ФЗ. В выписке из протокола указано: «По 54 вопросу повестки «О выдвижении тайным голосованием кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на 08.09.2019» … Решили: Внести в бюллетень для тайного голосования по выдвижению в составе списка кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на <Дата обезличена> следующие кандидатуры. Голосовали: «за» -20; «против» -0; «воздержались» - 0. Перерыв для тайного голосования. Далее слушали доклад Председателя счётной комиссии Конференции о результатах тайного голосования по вопросу «О выдвижении тайным голосованием кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на 08.09.2019». Решили: Утвердить Прокол <Номер обезличен> Счётной комиссии Конференции о результатах тайного голосования по вопросу «О выдвижении тайным голосованием кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на 08.09.2019». Голосовали: «за» -20; «против» -0; «воздержались» - 0». Таким образом, в выписке из протокола содержатся все юридически значимые факты, установленные ч. 4 ст. 52 Закона №116-ОЗ, в том числе о том, что было проведено тайное голосование, утверждён протокол счётной комиссии. Довод иска о необходимости указания в протоколе результатов тайного голосования является необоснованным. В Избирательную комиссию г. Иркутска и в ОИК №31 были в установленный законом срок предоставлены все необходимые в соответствии положениям Закона №116-РЗ документы. <Дата обезличена> было принято решение о регистрации Шеметова С.Н. В связи с изложенным, ссылаясь на положения Федерального закона №166-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», Федерального Закона «О политических партиях», просил в иске Балахашвили А.Г. отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат. К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

На основании частей 1, 2 статей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 10 ст. 239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения (ч. 4 ст. 240 КАС РФ).

Административный истец Балахашвили А.Г.обратилась в суд с настоящим административным иском <Дата обезличена>, направив его почтой, что подтверждается штампом на конверте, и оспаривает решение ОИК № 31 от <Дата обезличена>. Таким образом административным истцом не пропущен, установленный ч. 4 ст. 240 КАС РФ, срок на обращение в суд с административным иском.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пунктом 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» определён перечень оснований отказа в регистрации кандидата. Одним из таких оснований, предусмотренным подпунктом «б» данной статьи, является несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями.

Аналогичное требование содержится в пункте 2 части 1 статьи 63 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах», согласно которому основанием отказа в регистрации кандидата для кандидатов, выдвинутых политической партией, является - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона

Решением Думы города Иркутска от 13.06.2019 № 006-20-580917/9 «О назначении выборов депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва» назначены муниципальные выборы депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва. Решение опубликовано в газете «Иркутск официальный» от 14.06.2019 №23 (820).

Решениями Избирательной комиссии города Иркутска от 06.06.2019 №27/142 «О формировании окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 31 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва», от 29.07.2019 № 44/216 «О назначении председателя окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №31 по выборам депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва» сформирована ОИК № 31, в состав которой включены девять членов избирательной комиссии, председателем ОИК № 31 с правом решающего голоса назначена Шерстеникина А.А.

Административный истец Балахашвили А.Г., выдвинутая в порядке самовыдвижения, зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 31 Решением ОИК ОИО № 31 от 05 июля 2019 №3/14.

Также Решением ОИК ОИО № 31 от 26 июля 2019 №6/27 кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 31 зарегистрирован Шеметов С.Н., выдвинутый региональным отделением в Иркутской области Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Соответственно, административный истец имеет право обращаться с настоящим административным иском. Оспаривая регистрацию другого кандидата.

Судом установлено, что <Дата обезличена> в ОИК №31 из Избирательной комиссии города Иркутска были направлены: решение Избирательной комиссии города Иркутска от 06.07.2019 №35/184 «О заверении списка кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва, выдвинутых региональным отделением в Иркутской области Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»; копия заверенного списка кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва, выдвинутых региональным отделением в Иркутской области Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»; копия заявления кандидата.

Как установлено судом, Избирательной комиссии города Иркутска от 06.07.2019 №35/184 «О заверении списка кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва, выдвинутых региональным отделением в Иркутской области Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» ни кем не оспорено.

<Дата обезличена> в ОИК №31 поступили документы кандидата в депутаты Шеметова С.Н.: копии паспорта, документов об образовании, сведения о размере и источниках доходов, имуществе. Дополнительно документы были представлены <Дата обезличена>.

Суду представлены копии Подтверждений о приёме представленных Шеметовым С.Н. документов.

Решением ОИК № 31 от 26 июля 2019 года №6/27 Шеметов С.Н. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 31 в соответствии с п. 11 ст. 33 и ч. 1 ст. 62 Закона Иркутской области № 116-ОЗ «О муниципальных выборах» от ИРОО «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Проверив доводы административного истца о том, что при регистрации Шеметова С.Н. были нарушены требования подп. «б», «в» и «в1» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» для кандидатов, выдвинутых политической партией и не соблюдены требования к выдвижению кандидата, предусмотренные Федеральным законом "О политических партиях", суд принимает во внимание следующее.

Пунктом 24 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» № 67-ФЗ установлены основания отказа в регистрации кандидата. В частности, такими основаниями являются: подп. б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона; подп. в) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата; подп. в.1) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

В силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Административный истец ссылается на нарушения пункта 2 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ - отсутствие в выписке из протокола Конференции РО Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» указания на то, что на Конференции, состоявшейся 29.06.2019, тайного голосования по вопросу о выдвижении списка кандидатов, заверенного Иркутской городской избирательной комиссией, не проводилось и результаты тайного голосования по выдвижению кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва в выписке из протокола конференции не указаны.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях", решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения (п. 3 ст. 25).

Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и её региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием (п. 4 ст. 25).

В силу п. 6 ст. 25 Федерального закона от <Дата обезличена> N 95-ФЗ, решения по вопросам, указанным в пунктах 1 - 3, 5 и 5.1 настоящей статьи, принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции её регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения.

Шеметов С.Н. был выдвинут кандидатом в депутаты по одномандатному округу №31 от регионального отделения в Иркутской области «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Судом установлено, что решение о выдвижении списка кандидатов было принято <Дата обезличена> на конференции (общем собрании) Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Иркутской области в соответствии со статьями 26, 27, 28, 29 Устава Политической партии Справедливая Россия, принятого IV Съездом политической партии <Дата обезличена> с последними изменениями от <Дата обезличена>.

Из представленной суду выписки из протокола Конференции ИРО Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» от <Дата обезличена> видно, что на в соответствии с повесткой Конференции 54 вопросом был рассмотрен вопрос о выдвижении тайным голосованием кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на <Дата обезличена>.

Указано, что решили: внести в бюллетень для тайного голосования по выдвижению в составе списка кандидатов список кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва для их последующего выдвижения избирательным объединением ИРО «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва по одномандатным округам, назначенных на <Дата обезличена>. В представленном списке в том числе указан Шеметов С.Н. по одномандатному округу №31.

В протоколе отражён результат голосования: проголосовали единогласно, а также перерывы для тайного голосования и доклад счётной комиссии о результатах тайного голосования.

Согласно выписке из протокола конференции Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Иркутской области от <Дата обезличена>, протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> конференцией по итогам тайного голосования принято решение выдвинуть кандидатами в депутаты Думы города Иркутска 34 кандидатуры, в том числе Шеметова С.Н. (одномандатный избирательный округ № 31), в связи с чем вышеуказанные выписка из протокола, список кандидатов были представлены в Избирательную комиссию города Иркутска.

Протокол <Номер обезличен> заседания счётной комиссии Конференции ИРО Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» от <Дата обезличена> также представлен суду.

<Дата обезличена> данный список кандидатов был заверен решением Избирательной комиссии города Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и направлен в ОИК №31.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу, что при регистрации Шеметова С.Н. были соблюдены требования статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», установленные для кандидатов, выдвинутых политической партией, и требования к выдвижению кандидата, предусмотренные статьей 25 Федерального закона «О политических партиях».

Проверив доводы административного истца о том, что в протоколе Конференции отсутствуют подробные сведения об итогах тайного голосования, суд находит их основанными на ошибочном толковании п. 4 ст. 25 Федерального закона «О политических партиях», ч. 4 ст. 52 Закона Иркутской области «О муниципальных выборах», поскольку данные сведения внесены протокол заседания счётной комиссии конференции о результатах тайного голосования №26 от 29.06.2019, о чём прямо указано в выписке из протокола Конференции ИРОО Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ от <Дата обезличена> (54 вопрос повестки дня).

Оценивая протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания счётной комиссии конференции о результатах тайного голосования по вопросу «О выдвижении тайным голосованием кандидатов в депутаты Думы города Иркутска седьмого созыва на выборах депутатов Думы города Иркутска седьмого созыва, назначенных на 08.09.2019», суд полагает его соответствующим требованиям подпункта «е» пункта 14.1 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», пунктов 2, 3, 4, 6, 7 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях», статей 26, 27, 28, 29 Устава Политической партии Справедливая Россия. Данное письменное доказательство является допустимым и относимым доказательством, соответствующим требованиям статьей 59, 60, 61, 70 КАС РФ.

Обсуждая доводы иска, по которым административный истец оспаривает решение о регистрации Шеметова С.Н. кандидатом в депутаты, суд приходит к выводу, что в данном случае они не могут являться основанием для отказа в регистрации кандидата, а могут являться основанием либо для отказа регистрации списка кандидатов либо исключения кандидата из заверенного списка кандидатов (подпункт «б» пункта 25, подпункт «ж» пункта 26 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан»).

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 31.

<░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.07.2019 №35/184 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ №31.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 10 ░░░░░░ 239 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 14.3 ░░░░░░ 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ 9 ░░░░░░ 52 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 14.3 ░░. 35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░», ░. 10 ░░. 52 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 48 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 - 7 ░░░░░ 1 ░░. 49 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №31 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ №6/27 ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №31 ░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 59-62 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 11.07.2001 N 95-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.06.2002 N 67-░░ "░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11.11.2011 N 116-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░".

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 18, 32, 45, 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 239, 240, 244 ░░░ ░░, ░░░░░░ 35, 38, 76 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ 52 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ №31 ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░ №6/27 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 175-180,244,298 ░░░ ░░,

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 31 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 26 ░░░░ 2019 ░░░░ №6/27 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №31 - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-4035/2019 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ № 31 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.08.2019 ░ 09.00 ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.